№ 2-2111/2025

64RS0047-01-2025-002557-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Юматовой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, учете периодов иной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации о признании незаконным решения, учете периодов иной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии.

В процессе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. 

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как женщине, родившей троих детей и воспитывающей их до достижения возраста 8 лет. Отказано ей было в связи с тем, что дети 

<

дата> г.р. и 

<

дата> г.р. были рождены на территории Украины. Данный отказ является необоснованным, так как она и ее дети проживают на территории Российской Федерации с 1991 г. На основании изложенного просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> об отказе ей в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области учесть ей при установлении права на пенсию по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» детей 

<

дата> г.р. и 

<

дата> г.р.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 

<

дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. 

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия истца. 

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 

<

дата>

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (в 2025 г.).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО3 имеет троих детей 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р. (л.д. 16. 17, 18). 

<

дата> ФИО3 в возрасте 56 лет, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием такого права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, на дату обращения ФИО3 имела страховой стаж 27 лет 7 месяцев и 8 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 37,857. 

При назначении пенсии не были учтены дети ФИО3 рожденные на территории Украины 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р.

Судом установлено, что ФИО3 по состоянию на 

<

дата> постоянно проживала на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане других союзных республик, проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 

<

дата> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 

<

дата> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, 

Так как законом и договором не предусмотрена зависимость права на досрочное назначение пенсии от места рождения детей, то отказ пенсионного органа ФИО3 по этому основанию является необоснованным. 

При таких обстоятельствах иск о признании незаконным решения, учете периодов иной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 

<

дата> является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения, учете периодов иной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) от 

<

дата> об отказе ФИО3 (

<

данные изъяты>) в установлении пенсии. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) учесть ФИО3 (

<

данные изъяты>) при установлении права на пенсию по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» детей 

<

дата> г.р. и 

<

дата> г.р. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) назначить ФИО3 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 

<

дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО3 (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.В Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 12 сентября 2025 г.