Дело № 2-79/2025

УИД 50RS0040-01-2024-002409-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г.о. Реутов

Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Ри К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Дубны Московской области к АО «СЗ ПСК НПО Машиностроения» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Дубны Московской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, уточненным в силу ст.39 ГПК РФ, к АО «СЗ ПСК НПО Машиностроения», в котором просил запретить АО «Специализированный застройщик «Проектно-строительный комплекс НПО Машиностроения» осуществлять деятельность по организации проживания и регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в двух зданиях по адресу: Московская область, г

<

данные изъяты> до устранения требований законодательства о пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что по решению заместителя прокурора города Дубны Московской области 

<

данные изъяты> года в местах организации проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении АО «Специализированный застройщик «Проектно-строительный комплекс НПО Машиностроения» проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в том числе: санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности, в зданиях по адресам: 

<

данные изъяты> В ходе осуществленной 

<

данные изъяты> года выездной проверки установлено, что указанные здания находятся в эксплуатации в связи с фактическим размещением в нем для регистрации и проживания иностранных граждан (хостел). По сведениям УВМ ГУ МВД России по Московской области в здании по адресу: 

<

...>, зарегистрировано 64 иностранных гражданина, в здании по адресу: 

<

данные изъяты> иностранных граждан. В ходе проверки 

<

данные изъяты> года выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности является недопустимым, так как может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья проживающих в них иностранных граждан и лиц без гражданства, сотрудников предприятия и иных граждан. Учитывая, что АО «Специализированный застройщик «Проектно-строительный комплекс НПО Машиностроения»» нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, имеются достаточные основания полагать, что осуществляемая хозяйственная деятельность создает угрозу жизни и здоровью проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства, работников Общества, а также неопределенного круга лиц.

Представитель истца – помощник прокурора в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «СЗ ПСК НПО Машиностроения» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ООО «Торговый Дом «Компания Карина» в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте слушания дела надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ответчику на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 

<

данные изъяты> года на праве собственности с 

<

данные изъяты> года принадлежат два нежилых здания, общей площадью 821,8 кв.м, с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> что подтверждается выписками из ЕГРН.

В ходе осуществленной прокуратурой г. Дубны Московской области 19.02.2024 года выездной проверки установлено, что на момент проверки только одно здание по адресу: 

<

данные изъяты> эксплуатируется как хостел, в комнатах находилось 12 иностранных граждан (граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан), что подтверждается актом проверки.

Второе здание по адресу: 

<

данные изъяты>, на момент проверки закрыто, фактов проживания в нем граждан на момент проверки не установлено.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по Московской области в здании по адресу: 

<

данные изъяты> зарегистрировано 64 иностранных гражданина, в здании по адресу: 

<

данные изъяты> зарегистрировано 11 иностранных граждан.

Согласно свидетельству о присвоении категории 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года, выданному аккредитованной организацией 

<

данные изъяты>», у ООО «Торговый Дом «Компания Карина» юридический адрес: 

<

данные изъяты>

По договору аренды недвижимого имущества № 

<

данные изъяты> года, заключенного между АО «Специализированный застройщик «Проектно-строительный комплекс НПО Машиностроения» (арендодатель) и ООО «Торговый Дом «Компания Карина» (арендатор), было передано в аренду нежилое помещение (здание) с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 821,8 кв.м, по адресу: 

<

данные изъяты>

Согласно п.3.1.5 договора арендодатель дает свое согласие арендатору на осуществление действий по временной регистрации физических лиц по месту нахождения здания, в том числе нерезидентов РФ, но не более срока аренды, установленного п.2.1 договора.

По дополнительному соглашению № 1 от 29.09.2023 года к договору аренды недвижимого имущества № 

<

данные изъяты>, срок аренды продлен до 

<

данные изъяты>.

Из акта проверки следует, что на момент проверки только одно здание по адресу: 

<

...>, эксплуатируется как хостел, и на момент проверки в комнатах находилось 12 иностранных граждан (граждане Республики Узбекистан, Республики Таджикистан).

Оба строения (здания) электрофицированы, имеют центральное отопление и водоснабжение.

Указанные нежилые помещения (здания) имеют отдельные входы на 1 этаж и по металлическим лестницам входы на 2 этаж. На каждом этаже имеется общий коридор, с которого осуществляются отдельные входы в комнаты для проживания граждан, кроме того имеются отдельные помещения общего пользования: душевых, помещение умывальной, кухни, туалеты, отдельно помещение кладовой, а также помещение прачечной.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

На основании решения о проведении проверки от 

<

данные изъяты> года прокуратурой г. Дубны Московской области с участием привлеченных в качестве специалистов сотрудников Дмитровского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области 

<

данные изъяты> проведены проверочные мероприятия соблюдения ответчиком требований федерального законодательства в местах организации проживания иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе: санитарно-эпидемиологического, трудового законодательства, законодательства о пожарной безопасности, исполнение требований антитеррористической защищенности.

В ходе проверки 19.02.2024 года выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

По зданию по адресу: 

<

данные изъяты>

1) Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, частично отсутствуют ключи от пожарных шкафов. Пункт 50 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами);

2) Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пункт 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (руководитель организации организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты);

3) Не произведена замена или перезарядка огнетушителей по истечении допустимого срока (не реже 1 раза в пять лет). Статьи 4, 6, 60 Федерального закона № 23-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.4.1 таблицы 1 СП 9.13130.2009 Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации), пункт 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя);

4) Не представлена документация проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций. Пункт 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (об осуществлении при эксплуатации объекта защиты руководителем организации проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или)производителя огнезащитных работ);

5) Не представлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности покрытий полов на путях эвакуации. Часть 6 статьи 134 Федерального закона № 123-ФЗ (применение покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту);

6) Лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности);

7) Приборы, функциональные модули и ИБЭ установлены на конструкциях, изготовленных из горючих материалов. Статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункт 5.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента);

8) АПС не обеспечивает автоматическую передачу сигнала «ПОЖАР» на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны. Часть 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре);

9) На объекте защиты отсутствует проектная документация на систему пожарной сигнализации. Пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);

10) На объекте защиты отсутствует декларация пожарной безопасности, Часть 1 статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ (декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара);

11) Не представлены отчеты огневых испытаний и (иди) расчетно-аналитического обоснования собственного предела огнестойкости лестниц 3-го типа. Пределы огнестойкости металлических конструкций не подтверждены. Часть 2 статьи 87 Федерального закона № 123-ФЗ (пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков);

12) Не представлены отчетные документы, подтверждающие выполнение объема испытаний и проверок наружных лестниц 3-го типа. Статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ; пункт 6.1.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная, Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента).

По зданию по адресу: 

<

данные изъяты>

1) Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода. Пункт 50 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами);

2) Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пункт 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (руководитель организации организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты);

3) Не представлена документация проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций. Пункт 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (об осуществлении при эксплуатации объекта защиты руководителем организации проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ);

4) Не представлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности покрытий полов на путях эвакуации. Часть 6 статьи 134 Федерального закона № 123-ФЗ (применение покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту);

5) Лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности);

6) Приборы, функциональные модули и ИБЭ установлены на конструкциях, изготовленных из горючих материалов. Статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункт 5.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента);

7) АПС не обеспечивает автоматическую передачу сигнала «ПОЖАР» на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны. Часть 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ (системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре);

8) На объекте защиты отсутствует проектная документация на систему пожарной сигнализации. Пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);

9) На объекте защиты отсутствует декларация пожарной безопасности. Часть 1 статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ (декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара);

10) Не представлены отчеты огневых испытаний и (иди) расчетно-аналитического обоснования собственного предела огнестойкости лестниц 3-го типа. Пределы огнестойкости металлических конструкций не подтверждены. Часть 2 статьи 87 Федерального закона № 123-ФЗ (пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков);

11) Не представлены отчетные документы, подтверждающие выполнение объема испытаний и проверок наружных лестниц 3-го типа. Статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ; пункт 6.1.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная, Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента).

По факту нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: - 

<

данные изъяты> постановлением № 13 заместителя Главного государственного инспектора 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> «СЗ «Проектно-строительный комплекс НПО «Машиностроения» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 

<

данные изъяты> указанное постановление в отношении АО «СЗ «ПСК НПО Машиностроения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба директора АО «СЗ «ПСК НПО Машиностроения» ФИО1 - без удовлетворения.

Постановлением № 14 заместителя Главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору - заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области полковником внутренней службы ФИО2, при участии заместителя прокурора г. Дубны Московской области советника юстиции 

<

данные изъяты> «Проектно-строительный комплекс НПО «Машиностроения» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по факту нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: - 

<

данные изъяты>

Решением Дубненского городского суда Московской области от 

<

данные изъяты> указанное постановление в отношении АО «СЗ «ПСК НПО Машиностроения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, частично изменено в части размера наложенного штрафа.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ нормативные документы по пожарной безопасности национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности нарушений правил пожарной безопасности ответчиком при эксплуатации зданий по адресу: 

<

...>, в качестве осуществления деятельности по организации проживания и регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Каких-либо предписаний в адрес ответчика по данному факту не выносилось.

Невыполнение ответчиком требований законодательства и предоставление зданий (согласия) для проживания и регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, при указанных нарушениях пожарного законодательства грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку приведенные выше нарушения не отвечают требованиям пожарной безопасности, могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан, которые пользуются предоставляемыми услугами, в том числе необратимые последствия в виде причинения вреда их жизни, здоровью, а также ущерб расположенным вблизи домовладениям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Учитывая имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, эксплуатация зданий для проживания и регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства может повлечь причинение вреда в будущем.

Оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд находит исковые требования прокурора г. Дубны, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «СЗ ПСК НПО Машиностроения» о запрете осуществления деятельности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Дубны Московской области к АО «СЗ ПСК НПО Машиностроения» о запрете деятельности – удовлетворить.

Запретить АО «СЗ ПСК НПО Машиностроения» осуществлять деятельность по организации проживания и регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в зданиях по адресу: г

<

данные изъяты>, до обеспечения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечения своевременного обслуживания внутреннего противопожарного водопровода, надлежащего состояния пожарных шкафов с возможностью их открытия (Пункт 50 Постановление Правительства РФ 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — ПНР РФ) (Руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами);

- организации перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (Пункт 50 ППР РФ (Руководитель организации организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащего состояния водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты));

- замены или перезарядки огнетушителей по истечении допустимого срока (не реже 1 раза в пять лет). (Статьи 4, 6, 60 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123), пункт 4.4.1 таблицы 1 СП 9.13130.2009 Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации), пункт 60 ППР РФ (Руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя));

- предоставления документации проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций. (Пункт 13 ППР РФ (Об осуществлении при эксплуатации объекта защиты руководителем организации проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ));

- предоставления документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности покрытий полов на путях эвакуации. (Часть 6 статьи 134 ФЗ №123 (Применение покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту));

- прохождения обучения мерам пожарной безопасности лицами, допущенными к работе. (Пункт 3 ППР РФ (Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности));

- установки приборов, функциональных модулей и ИБЭ на конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Статья 4, часть 1 статьи 6 ФЗ №123, пункт 5,14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента);

- обеспечения автоматической передачи сигнала «ПОЖАР» на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны. (Часть 7 статьи 83 ФЗ №123 (Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре));

- обеспечения хранения проектной документации на систему пожарной сигнализации. (Пункт 54 ППР РФ (На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);

- обеспечения хранения на объекте защиты декларации пожарной безопасности, (Часть 1 статьи 64 ФЗ №123 (Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара));

- предоставления отчетов огневых испытаний и (или) расчетно-аналитического обоснования собственного предела огнестойкости лестниц 3-го типа, подтверждения пределов огнестойкости металлических конструкций (Часть 2 статьи 87 ФЗ №123 (Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков));

- предоставления отчетных документов, подтверждающие выполнение объема испытаний и проверок наружных лестниц 3-го типа. (Статья 4, часть 1статьи 6 ФЗ №123; пункт 6.1.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная, Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента)).

Запретить АО «Специализированный застройщик «Проектно-строительный комплекс НПО Машиностроения»» осуществлять деятельность по организации проживания и регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в здании по адресу: 

<

данные изъяты> до обеспечения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечения своевременного обслуживания внутреннего противопожарного водопровода. (Пункт 50 Постановление Правительства РФ 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР РФ) (Руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами);

- организации перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (Пункт 50 ППР РФ (Руководитель организации организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащего состояния водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты));

- предоставления документации о проверке состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций. (Пункт 13 ППР РФ (Об осуществлении при эксплуатации объекта защиты руководителем организации проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ));

- предоставления документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности покрытий полов на путях эвакуации. (Часть 6 статьи 134 ФЗ №123 (Применение покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту));

- прохождения обучения мерам пожарной безопасности лицами, допущенными к работе. (Пункт 3 ППР РФ (Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности));

- установки приборов, функциональных модулей и ИБЭ на конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Статья 4, часть 1 статьи 6 ФЗ №123, пункт 5.14 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента);

- обеспечения автоматической передачи сигнала «ПОЖАР» на пульт ближайшего подразделения пожарной охраны. (Часть 7 статьи 83 ФЗ №123 (Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре));

- обеспечения хранения проектной документации на систему пожарной сигнализации. (Пункт 54 ППР РФ (На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем);

- обеспечения хранения на объекте защиты декларации пожарной безопасности, (Часть 1 статьи 64 ФЗ №123 (Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара));

- предоставления отчетов огневых испытаний и (или) расчетно-аналитического обоснования собственного предела огнестойкости лестниц 3-го типа, подтверждения пределов огнестойкости металлических конструкций (Часть 2 статьи 87 ФЗ №123 (Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков));

- предоставления отчетных документов, подтверждающие выполнение объема испытаний и проверок наружных лестниц 3-го типа. (Статья 4, часть 1 статьи 6 ФЗ №123; пункт 6.1.1 ГОСТ Р 53254-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная, Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента)).

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес УВМ ГУ МВД России по Московской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Никифорова

В окончательной форме решение составлено 27.02.2025 года.

Судья Е.И.Никифорова