Дело № 2а-31/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года село Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Унрау Т.Д.,

при секретаре Гусевой Л. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области обратилась в суд с иском (л.д. 6, 140) к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафов. В обоснование иска указала, что административный ответчик до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок административным ответчиком не исполнялась. Административным истцом выявлена недоимка по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19356,48 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16854,44 руб., страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1300 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69,47 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3796,75 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1974,09 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 255,00 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13,62 руб., а так же штрафа по НДФЛ в сумме 1000 руб. и штраф по НДС (ЕУД) в сумме 5000 руб. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, пени и штрафа в адрес административного ответчика были направлены требования, которые в добровольном порядке исполнены не были, за ответчиком ФИО1 числится долг в сумме 49619,95 руб. Просил взыскать с ответчика вышеуказанные суммы. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица УПФР в Кизильском районе в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, с учетом достаточности доказательств по делу суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

До 01 января 2017 года вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее страховые взносы), а так же отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а так же на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании страховых взносов и пени за период 2016-2017 года, при рассмотрении заявленных исковых требований в части взыскания страховых взносов за 2016 год и пени на указанные взносы подлежит применению Федеральный закон № 212-ФЗ, за 2017 год - глава 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Аналогичное положение содержится в ст. 419 Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

С 01 января 2017 года размер страховых взносов определяется в соответствии со ст. ст. 430, 432 Налогового кодекса РФ.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2). 

На основании частей 1, 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ. При этом, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени. 

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-12).

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 свою обязанность по предоставлению налоговых деклараций не исполняла, в установленный законом срок налоговые декларации в налоговый орган не предоставляла. Единые упрощенные налоговые декларации за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ежеквартальные, а так же налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за налоговые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представила в налоговую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговыми декларациями с отметкой об их предоставлении (л. д.175-194).

За налоговый период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были исчислены страховые взносы в пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в сумме 19356,48 руб. (6204 руб.*26%*12 мес.). Так же ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 12, ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ были исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в суме 3796,85 руб. (6204 руб.*5,1%*12 мес.). Указанные суммы страховых взносов подлежали оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были исчислены страховые взносы в пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 430 НК РФ (в ред., действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 1300 руб. (7500 руб.*12 мес.*26%/12 мес. *20 дней), а также в фонд ОМС в сумме 255 руб. (7500 руб. *12 мес.*5,1%/12 мес.*20 дней). Указанные суммы подлежали оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным. 

До настоящего времени ФИО1 указанные суммы страховых взносов в пенсионный фонд и в фонд обязательного медицинского страхования не оплачены, доказательств иного суду не представлено.

За несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам камеральной налоговой проверки была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 119 НК РФ с учетом положений ст. 112 НК РФ, решениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ ей были назначены штрафы в сумме 500 руб. по каждому решению, всего на сумму 1000 руб.

За несвоевременное предоставление единых (упрощенных) налоговых деклараций за 9 и 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, за 3, 6, 9, 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, за 3, 6, 9, 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам камеральной налоговой проверки была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 119 НК РФ с учетом положений ст. 112 НК РФ, решениями № от ДД.ММ.ГГГГ ей были назначены штрафы в сумме 500 руб. по каждому решению, всего на сумму 5000 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами налоговых проверок (л.д. 39-52, 62-111). Нарушений порядка привлечения ФИО1 к налоговой ответственности судом не установлено. 

В силу ст. 100 НК РФ и с учетом направления ФИО1 решений № и 1114 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-57), данные решения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом направления ФИО1 решений № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-117), данные решения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями УПФР в Кизильском районе Челябинской области помимо указанной задолженности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 так же имеется неоплаченная задолженность на страховые взносы в пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, а так же на страховые взносы в Фонд медицинского страхования за периоды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172).

В соответствии с карточкой расчета с бюджетом ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о списании задолженности в соответствии с принятием Федерального закона № 436-ФЗ от 28 декабря 2017 года в сумме 148886,40 руб. (л.д. 163). 

За несвоевременную уплату страховых взносов истцом ответчику исчислена пеня:

- на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пенеобразующей недоимки 191198,88 руб., а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пенеобразующей недоимки 210555,36 руб., всего в размере 16854,44 руб. (л.д. 25),

- на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пенеобразующей недоимки 127317,74 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пенеобразующей недоимки 21114,59 руб., всего в размере 1974,09 руб. (л.д. 26),

- на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за период с 04 октября по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пенеобразующей недоимки 7475,00 руб. в размере 69,47 руб. (л.д. 37),- на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 05 октября по ДД.ММ.ГГГГ на сумму пенеобразующей недоимки 1466,25 руб. в размере 13,62 руб. (л.д. 38),

При этом, сведений об уплате либо о взыскании с ответчика пенеобразующей недоимки истцом в судебное заседание не представлено.

В соответствии с данными паспорта ФИО1 на территории Кизильского района зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158). По сообщению Кизильского РОСП в отношении ФИО1 исполнительные документы о взыскании страховых взносов и пени не поступали (л.д. 173), т. о. сведений об уплате ФИО1 пенеобразующей недоимки либо о ее взыскании судом не добыто.

В соответствии с положениями частей 1 и 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

Аналогичные требования предусмотрены ст. 69,70 НК РФ, в соответствии с которыми при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, в силу которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом были направлены следующие требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд в сумме 19356,48 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 3796,85 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а так же об уплате пени на страховые взносы в пенсионный фонд в сумме 19741,14 руб. и пени в фонд ОМС в сумме 1974,09 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, всего на сумму 44868,56 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), 

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд в сумме 1300,00 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 255,00 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а так же об уплате пени на страховые взносы в пенсионный фонд в сумме 69,47 руб. и пени в фонд ОМС в сумме 13,62 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, всего на сумму 1638,09 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), 

- № и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа за нарушение налогового законодательства в сумме по 500 руб. по каждому требованию (штраф по НДФЛ, решения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок для добровольного исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59, 60-61),

- №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа за нарушение налогового законодательства в сумме по 500 руб. по каждому требованию (штраф по НДС, решения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок для добровольного исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-127),

В подтверждение направления указанных требований представлены почтовые реестры о направлении ФИО1 :

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-24), 

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-36), 

- требований № - № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-132).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи (часть 1.2).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (часть 2.1).

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 21 Закона № 212-ФЗ).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 9).

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данные сроки являются пресекательными. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальные действия в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Поскольку сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ превышала 500 руб., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок по указанному требованию административный истец мог обратиться к мировому судье до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сумма задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок и штрафов по указанным требованиям административный истец мог обратиться к мировому судье до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Кизильского района ДД.ММ.ГГГГ, т. е. с пропуском установленного законодательством срока, доказательств иного срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истцом не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени и штрафа, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, что подтверждается материалами административного дела № (л.д. 145-152)

С исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в Кизильский районный суд Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т. е. в установленный законом шестимесячный срок (л.д. 6). 

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 страховых взносов, пени и штрафов по указанным требованиям. 

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных как Федеральным законом № 212-ФЗ, так и Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а так же при отсутствии подтверждения уплаты (взыскания с) ФИО1 пенеобразующей недоимки, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и штрафа не имеется.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку в удовлетворении административного иска к ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области отказано, государственная пошлина с ответчика ФИО1 взысканию в доход бюджета не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: