РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.,

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1449/2017 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, АО «ТНС энерго Тула», ОАО фирма «РЭМС», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы об определении порядка оплаты жилья и коммунальных услуг, заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об определении порядка оплаты жилья и коммунальных услуг, заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг. 

В обоснование заявленных требований указал, что в муниципальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы и проживают он (истец) и ответчики: ФИО2 (бывшая супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын). Соглашение по оплате жилья и коммунальных услуг между сторонами не достигнуто, в настоящее время образовалась задолженность по оплате указанных платежей.

После уточнения заявленных требований просил: 

Определить порядок и размер его (истца) участия в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на жилое помещение общей площадью 50,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, равным 1/4 доли.

Обязать ОАО фирма «РЭМС», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула», администрацию г. Тулы производить начисление и взимание с него (ФИО1) в соответствии с определенным порядком и размером участия в оплате с выдачей отдельных платежных документов.

Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении не возражали против уточненных исковых требований, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика АО «ТНС энерго Тула» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика ОАО фирма «РЭМС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «ОЕРИЦ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на регистрационном учете и проживают в двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью 50,6 кв. м, в том числе жилой площадью 27,86 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета, справкой о зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета указано, что лицевой счет открыт на ФИО1 

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

В пукте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» изложена аналогичная правовая позиция, согласно которой бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Брак между истцом и ответчицей ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о расторжении брака, в связи с чем по отношению к ответчице ФИО2 истец является бывшим членом семьи.

В материалы дела не представлено соглашение, определяющее порядок и размер участия истца в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Разрешая спор, суд исходит из того, что стороны не достигли соглашения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому порядок и размер участия нанимателя (истца) в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежат определению судом.

Пунктом 2 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях может определяться исходя из общей площади жилого помещения, а также в зависимости от количества проживающих (зарегистрированных) в нем граждан. 

В соответствии с пунктами 7, 27, 28, 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306, в норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расхода на 1 квадратный метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги; в норматив холодного и горячего водоснабжения - расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг; норматив водоотведения определяется исходя из суммы нормативов холодного и горячего водоснабжения с учетом степени благоустройства многоквартирных домов или жилых домов.

В Приложении 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, приведены формулы для расчета платы за отопление жилого помещения, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение (канализацию), согласно которым плата за указанные жилищно-коммунальные услуги рассчитывается исходя из соответствующего норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (холодное и горячее водоснабжение при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды; водоотведение). 

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. 

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Для исполнения своих обязанностей, предусмотренных ст. 162 ЖК РФ, исполнитель (управляющая организация) обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

Кроме того, правила об энергоснабжении применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, со снабжением через присоединенную сеть газом (ст. 548 ГК РФ).

То есть, наличие договора в отношении энергопринимающего устройства не препятствует выдаче в рамках одного лицевого счета отдельных платежных документов для оплаты за электроэнергию и газ.

Из представленных истцом платежных документов по оплате указанного жилого помещения и коммунальных услуг усматривается следующее:

В ОАО фирма «РЭМС» производится плата за содержание жилого помещения; горячее, холодное водоснабжение и электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома, отопление исходя из площади жилого помещения, за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, коэффициент на ХВС, исходя из норматива потребления с учетом количества проживающих и зарегистрированных 4-х человек;

Плата за электричество осуществляется в АО «ТНС энерго Тула» на 4-х человек, в письменных возражениях ответчика указано, что расчет потребленной электроэнергии производится по нормативу потребления электроэнергии;

Плата за газ производится в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на 4-х человек по нормативу потребления, в письменных возражениях ответчика указано, что в связи с отсутствием прибора учета газа объем потребленного газа в квартире сторон спора определяется в соответствии с нормативами потребления газа, исходя из 4-х человек;

Получателем платежа за социальный найм является комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы» (приложение к решению Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1557 в редакции решения Тульской городской Думы от 27.05.2015 N 12/282) в целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке: обеспечивает предоставление гражданам муниципальных жилых помещений по договорам социального найма; является наймодателем по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и обеспечивает их предоставление гражданам во владение и в пользование для проживания в них; заключает, вносит изменения и расторгает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществляет начисление платы и взимает плату за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (плату за наем) по договорам социального найма жилых помещений.

На основании данной нормы права надлежащим ответчиком в части спора об оплате за социальный найм жилого помещения является комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

Принимая во внимание, что ОАО фирма «РЭМС» является управляющей организацией в отношении квартиры, в которой проживает истец ФИО1, а оплата за остальные услуги производится сторонами спора непосредственно ресурсоснабжающим организациям и комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, суд считает, что истец вправе требовать от данных ответчиков заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за содержание жилья, коммунальные услуги, а также выдачи отдельного платежного документа на оплату содержания жилья и коммунальных услуг. 

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Определить порядок и размер участия ФИО1 в ? доле в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на жилое помещение (квартиру) общей площадью 50,6 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ОАО фирма «РЭМС» заключить с ФИО1 отдельное соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальные услуги, предоставляемые на жилое помещение (квартиру) общей площадью 50,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с выдачей ФИО1 отдельного платежного документа: исходя из 1/4 доли участия ФИО1 в расходах по услугам за содержание жилья; горячее, холодное водоснабжение и электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома; отопление и из расчета норматива потребления на одного человека за оказание услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, коэффициенту на ХВС.

Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы заключить с ФИО1 отдельное соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за социальный найм жилого помещения (квартиру) общей площадью 50,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с выдачей ФИО1 отдельного платежного документа исходя из 1/4 доли участия ФИО1 в расходах.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тула» заключить с ФИО1 отдельное соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за потребление газа в жилом помещении (квартире) общей площадью 50,6 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с выдачей ФИО1 отдельного платежного документа из расчета норматива потребления на одного человека.

Обязать АО «ТНС энерго Тула» заключить с ФИО1 отдельное соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за потребление электроэнергии в жилом помещении (квартире) общей площадью 50,6 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с выдачей ФИО1 отдельного платежного документа из расчета норматива потребления на одного человека.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий