Дело № 2-1676/2025

24RS0016-01-2025-001685-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего: судьи Кызласовой Т.В., 

при секретаре Давлятшиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с данным иском в суд, свои требования мотивируя тем, что ответчик 08.04.2024 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края с заявлением о назначении государственной социальной помощи (далее - ГСП) на основании социального контракта. На основании заявления ответчика о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» территориальным отделением было принято решение о заключении 23.05.2024 социального контракта, согласно которому ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности по оказания услуг фотографирования, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении и 31.08.2024 ответчик обязалась предоставить истцу отчет о приобретении средств для осуществления своей деятельности на выделенные ей для этих целей бюджетные средства. Поскольку ответчиком не выполнены условия социального контракта, истец просит взыскать сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 рублей. 

В судебное заседание представитель истца, будучи извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился. В заявлении представитель истца ФИО2 (полномочия по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по указанному в иске адресу (он же адрес регистрации по месту жительства), а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Железногорского городского суда в сети Интернет. Извещение ответчику направлялось заказной корреспонденцией, которую она не получила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений. На территории ЗАТО Железногорск Красноярского края указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по ЗАТО г. Железногорск.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Постановлением предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.

Порядок устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 №10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. ПСА устанавливается на срок действия социального контракта.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается ПСА, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня: непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 08.04.2024 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края с заявлением о назначении ГСП на основании социального контракта.

На основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» территориальным отделением было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 26.04.2024 №. Затем с ответчиком был заключен социальный контракт от 23.045.2024 № сроком на 12 месяцев (с 23.05.2024 по 22.05.2025). Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Территориальным отделением 19.09.2024 №39 принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке на основании подпункта 5 пункта 35 Порядка - непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА.

Решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта принято по следующим причинам: в соответствии с пунктом 4 раздела 2 «Мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта» ПСА к социальному контракту ФИО1 обязалась в срок до 31.08.2024 приобрести оборудование и инструменты для ведения предпринимательской деятельности по оказанию услуг в области фотографирования.

В адрес ФИО1 территориальным отделением направлены уведомление от 26.04.2024 № о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта и уведомление о возврате денежных средств от 14.05.2025 № в размере 350 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком ФИО1 не выполнены условия заключенного с ней социального контракта от 23.05.2024 №, так как им не представлен своевременно ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, в соответствии с разделом 2 «Мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта» ПСА к социальному контракту ФИО1 не представила отчет и документы о приобретении имущества.

Документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, ответчик в ТО КГКУ «УСЗН» в г. Железногорске не представил. 

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств отсутствия в его действиях недобросовестности и наличия оснований недопустимости возврата денежных средств в соответствии со ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 350 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» денежную сумму, полученную по социальному контракту № от 23.05.2024 в размере 350 000 рублей.

Разъяснить ответчику право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Кызласова Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025