В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Никитченко Н.А. Дело № 7-315/2021

№ 5-734/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 13 июля 2021 года

Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 42-47).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи от 21 апреля 2021 года, просит его отменить ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности, исходя из того, что он является членом ТИК Советского района г. Воронежа с правом решающего голоса, в подтверждение чего им было представлено удостоверение. Кроме того, решение избирательной комиссии Воронежской области от 23 ноября 2020 года № 178/1124-6, свидетельствующее об этом, было опубликовано в общем доступе в сети «Интернет», однако данные обстоятельства не были приняты судьей во внимание (л.д. 55). 

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить его жалобу, отменить постановление судьи от 21 апреля 2021 года.

Защитник Купавых А.Н., допущенный к участию в деле на основании заявления ФИО1, поддержал позицию ФИО1, просил отменить принятое по делу постановление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из представленного в судебное заседание апелляционной инстанции удостоверения следует, что ФИО1 является членом ТИК Советского района г. Воронежа с правом решающего голоса с 18 декабря 2020 года по 8 декабря 2025 года.

21 апреля 2021 года дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей Коминтерновского районного суда г. Воронежа.

То обстоятельство, что ФИО1 является членом ТИК Советского района г. Воронежа с правом решающего голоса, на которое он ссылался и при задержании, что усматривается из представленного в судебном заседании на USB-флеш-накопителе видеоматериала, в приобщении которого было отказано судьей районного суда, свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Сведений о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении законным признать нельзя и оно подлежит отмене.

Учитывая то, что событие вменяемого правонарушения имело место 31 января 2021 года и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, составляющий для данного правонарушения один год, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению в районный суд на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения дела судье районного суда необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, принять по делу законное и обоснованное постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья И.И. Ясинская