Дело №2-6492/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Чеметевой Е.А., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о взыскании невыплаченной суммы пособия на погребение.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.10.2016 на территории Грузии умер отец истца - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бывший начальник режимной части ИТК-4 ОИТУ УВД Камчатского облисполкома, уволенный из органов внутренних дел с 10.06.1984. Приказом УВД Камчатского облисполкома №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «а» ст. 67 Положения о прохождении службы в ОВД, ФИО был уволен из ОВД в звании майора внутренней службы, с выслугой в календарном исчислении - 24 года 07 месяцев 03 дня, в льготном исчислении - 38 лет 08 месяцев 26 дней. 

ФИО являлся получателем пенсии за выслугу лет на территории Волгоградской области, однако после его похорон, ОПО ГУ МВД России по Волгоградской области отказалось выплатить истцу пособие на погребение. Отказ был мотивирован тем, что отсутствуют необходимые документы, а именно отсутствует справка формы №.... Данная справка законодательством Грузии не предусмотрена. 

Истец полагает, что представленные ею документы, а именно свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданное Шуахевской службой гражданского реестра Агентства развития государственных сервисов, является документом, выданным компетентным органом иностранного государства Грузии и содержит полный объем сведений, предусмотренных в справке о смерти по форме №33. В виду этого, указанный документ может справку по форме №33.

Кроме того, представленное истцом свидетельство о смерти, выдано компетентными органами Грузии, является бесспорным доказательством, подтверждающим регистрацию смерти в установленном порядке и должно приниматься стороной Российской Федерации в качестве официального документа. 

На основании изложенных обстоятельств, истец просит обязать ГУ МВД России по Волгоградской области произвести выплату пособия на погребение ее отца ФИО

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия, суду предоставила письменное обоснование иска.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает их необоснованными. Свои доводы мотивировал тем, что поскольку истец не предоставила ответчику справку по форме №33, то у ответчика не имелось правовых оснований для выплаты требуемого истцом пособия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О Порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление), в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

В случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении или в консульском отделе дипломатического представительства, которые выдают свидетельство о смерти (п. 44 - 46 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МИД России №10490 от 29.06.2012).

Согласно пункту 15 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной Приказом МВД России МВД России от 31.12.2002 №1272, факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений МВД России удостоверяется медицинским работником с выдачей Медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 76 ФЗ «Об актах гражданского состояния», записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного, законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом.

Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела, на основании исследованных относимых, допустимых и достоверных доказательств, представленных сторонами, установлено, что смерть пенсионера ОВД ФИО зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего родственникам вышеуказанного гражданина выдано Шуахевской службой гражданского реестра Агентства развития государственных сервисов свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.... 

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления, пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении) установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

В соответствии с частью 4 статьи 6 ФЗ «Об актах гражданского состояния» формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вышеуказанный бланк справки о смерти утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» - Форма №33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый бланк имеет серию и номер (статья 6 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по форме №33. Указанная справка о смерти также признается документом, подтверждающим правомерность назначения социального пособия на погребение.

Возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку Формы №33, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Выданные государственные акты, свидетельства и другие документы государственными органами иностранного государства в отношении гражданина не могут быть приняты государственными органами Российской Федерации для предоставления прав, гарантий и компенсаций, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в Отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о выплате причитающегося пособия в связи со смертью отца.

24.11.2016 года истцу разъяснен порядок выплаты данного пособия и перечень необходимых для выплаты документов, в том числе разъяснено о необходимости предоставления справки о смерти пенсионера, выданной органами ЗАГС формы № 33.

Таким образом, поскольку истцом ФИО2 не представлена справка о смерти формы №33, то оснований для производства выплаты пособия на погребение у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области о взыскании суммы. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- подпись О.А. Полянский