Дело № 2-2331/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-002125-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Янчуриной А.Г., 

при секретаре судебного заседания Ашихминой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за целевое обучение в размере 390867,94 рублей, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 12272 рублей.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования 168-к/2021 от 05 июля 2021 года и приказом №491/07-03 от 06 августа 2021 года ФИО2 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет. В соответствии с приказом № 657/04-03 от 01.11.2022 ФИО2 предоставлен академический отпуск по семейным и иным обстоятельствам с 01.11.2022 по 31.01.2023. Приказом № 67/07-03 от 06.02.2023 ФИО2 считается вышедшей из академического отпуска с 01.02.2023. На основании приказа № 189/07-03 от 25.03.2024 ФИО2 отчислена из состава студентов Академии 22.03.2024 в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы осеннего семестра и зимней промежуточной аттестации 2023-2024 учебного года. Приказом № 517/07-03 от 06.09.2024 ФИО2 восстановлена в число обучающихся лечебного факультета с 01.09.2024 на очную внебюджетную форму обучения. В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. Размер штрафа за целевое обучение составляет 390867,94 рублей за период с 01.09.2021 по 21.03.2024. 15.04.2024 посредством почтовой связи ответчику направлено уведомление № 47/20-30 с требованиями погасить штраф за целевое обучение в срок до 01.05.2025, а также требование направлено на адрес электронной почты, указанный при поступлении. Ответчик требование об оплате штрафа получил, проигнорировал, сумму штрафа не погасил.

Истец ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просит снизить сумму штрафа до 50000,00 рублей.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

05.07.2021 между Министерством здравоохранения УР и ФИО2 заключен договор № 168-к/2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. 1 раздела III место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором:

А) наименование медицинской организации: бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики; 

Б) должность, специальность: врач-терапевт участковый.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в медицинской организации на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года по основному месту работы в должности врача-терапевта в объеме одной ставки. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством РФ) (п. 4).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в месячный (1 месяц) срок со дня расторжения настоящего договора и в порядке, предусмотренном разделом V Положения (п. 3 раздела VI).

В соответствии с приказом № 491/07-03 от 06.08.2021 ФИО2 зачислена с 01.09.2021 на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебный факультет по основным профессиональным образовательным программам высшего образования.

Согласно приказу № 657/07-03 от 01.11.2022 ФИО2 был предоставлен академический отпуск по семейным и иным обстоятельствам с 01.112022 по 31.01.2023. 

Приказом № 67/07-03 от 06.02.2023 ФИО2 считается вышедшей из академического отпуска с 01.02.2023. 

На основании приказа № 189/07-03 от 25.03.2024 ФИО2 отчислена из состава студентов Академии 22.03.2024 в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы осеннего семестра и зимней промежуточной аттестации 2023-2024 учебного года. 

Приказом № 517/07-03 от 06.09.2024 ФИО2 восстановлена в число обучающихся лечебного факультета с 01.09.2024 на очную внебюджетную форму обучения.

Истцом ответчику направлено уведомление № 47/20-30 с требованиями погасить штраф в размере 390867,94 рублей за целевое обучение в срок до 01.05.2025. Ответчик требование об оплате штрафа получил, проигнорировал, сумму штрафа не погасил.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на день заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» от 26.04.2023г. № П-02.28-2023 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (на момент поступления Ответчика в Академию действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). 

На момент отчисления ответчика действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема па целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») разделом III. «Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение», пункт 30: «Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств но договору о целевом обучении»;

Пунктом 54 Раздела VI установлено следующее: «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования» установлено, что «Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят па целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации»; 

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 абз.3);

Пунктом 59 предусмотрено следующее: «Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа»;

Пунктом 62 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 64).

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

За период обучения с 01.09.2021 по 21.03.2024 сумма штрафа составила 390867,94 рублей. 

Штраф ответчиком не погашен.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении сумму штрафа, представила документы (справка о доходах) подтверждающие материальное положение.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая материальное положение ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости снижения штрафа до 50000,00 рублей. 

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа за целевое обучение подлежат удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из изложенного, учитывая, что требования истца удовлетворены частично, сумма уплаченной им государственной пошлины подлежит возмещению ответчиком в размере 4000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (уроженка 

<

адрес>, паспортные данные: серия №, выдан МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения РФ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму штрафа за целевое обучение по договору № 168-к/2021 от 05.07.2021 в размере 50000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.Г. Янчурина