Дело № 2а-4178/2024

УИД 23RS0047-01-2024-001600-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 мая 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ИФНС России №5 по г. Краснодару. С учетом уточненных исковых требований просил: признать безнадежной ко взысканию ФИО1 по транспортному налогу в размере 41 031,93 руб., а также пени в размере 51 998,40 руб., отраженные в едином налоговом счете налогоплательщика; обязать Инспекцию ФНС России №5 по г. Краснодару списать задолженность ФИО1 по транспортному налогу в размере 41 031,93 руб., а также пени в размере 51 998,40 руб., отраженные в едином налоговом счете налогоплательщика; обязать Инспекцию ФНС России №5 по г. Краснодару привести в соответствие единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1; взыскать с Инспекции ФНС России №5 по г. Краснодару в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 30 081 руб. из расчета: юридические услуги по соглашению №4761 от 30.11.2023 - 30 000 руб., отправка почтовой корреспонденции – 81 руб. 

В обоснование указывая, что ФИО1 состоит на учете в качестве физического лица в ИФНС России №5 по г. Краснодару. 26.12.2023 в личном кабинете налогоплательщика физического лица он обнаружил, что за ним числится задолженность в размере 92 089,32 руб., отраженная в Едином налоговом счете. 27.12.2023 им нарочно подана жалоба в ИФНС № 5 (вх. № 55375), в которой выражено несогласие с вышеуказанной задолженностью и описаны доводы, подтверждающие необоснованность ее образования, которая оставлена налоговым органом без ответа. Считает, что задолженность, отраженная в вышеуказанной справке, является безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию по следующим основаниям. В производстве Советского районного суда г. Краснодара находилось дело по административному исковому заявлению ИФНС № 5 к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за период 2017 г. в размере 15 101 руб. и пени в размере 544,80 руб. Судом 22.09.2020 вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи со своевременной оплатой ФИО1 вышеуказанной задолженности. Решение вступило в законную силу 29.10.2020. Также, в производстве Советского районного суда г. Краснодара находилось дело по административному исковому заявлению ИФНС № 5 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2018 года в размере 8 722,93 руб. и пени в размере 270,92 руб. Судом 09.03.2022 вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, в связи с пропуском срока, установленным ст. 48 Налогового кодекса РФ. Решение вступило в законную силу 31.03.2022. Несмотря на вынесенные судом отказы во взыскании задолженности, вышеуказанные суммы до настоящего времени не списаны и отражены в едином налоговом счетеналогоплательщика ФИО1, как недоимка, на которую в том числе начисляются пени. К тому же, им были осуществлены следующие платежи по транспортному налогу, которые также не были учтены налоговым органом:чек операции от 13.09.2019 в размере 16 000 рублей (за период 2017 год); чек операции от 26.09.2019 в размере 20 000 рублей (за период 2017 год); чек операции от 12.11.2019 в размере 24 297 рублей (за период 2018 год); чек операции от 30.11.2020 в размере 36 000 рублей (за период 2019 год); чек операции от 06.10.2021 в размере 12 000 рублей (за период 2020 год); чек операции от 04.11.2021 в размере 16 000 рублей (за период 2020 год); чек операции от 24.11.2021 в размере 8 000 рублей (за период 2020 год); чек операции от 03.11.2022 в размере 24 000 рублей (за период 2021 год); чек операции от 07.12.2022 в размере 12 000 рублей (за период 2021 год); чек операции от 04.12.2023 в размере 36 000 рублей (за период 2022 год); чек операции от 05.08.2019 в размере 35 545 рублей; чек операции от 12.11.2019 в размере 10 000 рублей. 06.02.2024 налоговым органом выдана справка № 2024-72870 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, согласно которой по состоянию на 06.02.2024 числится задолженность по транспортному налогу в размере 41 031,93 руб. и 51 998,39 руб. пени, а всего на общую сумму 93 030,32 руб. Согласно детализации отрицательного сальдо по налогам, являющейся приложением № 1 к Справке № 2024-72870, задолженность по транспортному налогу образована за периоды: 2019 год в размере 5 031,93 руб. (срок уплаты 01.12.2020); 2022 год в размере 36 000 руб. (срок уплаты 01.12.2023). Информация, представленная налоговым органом, не соответствует действительности, поскольку мной своевременно был оплачен транспортный налог, что подтверждается:- чеком по операции от 30.11.2020 в размере 36 000 рублей (за период 2019 год), оплата произведена через мобильное приложение «Сбербанк онлайн»; - чеком операции от 04.12. 023 в размере 36 000 рублей (за период 2022 год), оплата произведена через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн». Между тем, расчет сумм пени по состоянию на 06.02.2024 в размере 51 998,40 рублей, являющийся приложением №2 к Справке № 2024-72870, также произведен необоснованно. Датой начала исчисления пени в расчете указано «01.01.1900», т.е. задолго до образования ошибочной задолженности по мнению Налогового органа и появления НК РФ.

Административный истец, -ФИО1, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, ходатайство об отложении слушания не поступало. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца. 

Явка представителя административным ответчиком,- ИФНС России №5 по г. Краснодару в судебное заседание не обеспечена. О причине невозможности обеспечить явку представителя не сообщено. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

ФИО1 состоит на учете в качестве физического лица в ИФНС России №5 по г. Краснодару.

Частью 1 ст. 3, ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо – налогоплательщик - должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

26.12.2023 в личном кабинете налогоплательщика физического лица он обнаружил, что за ним числится задолженность в размере 92 089,32 руб., отраженная в Едином налоговом счете.

27.12.2023 административным истцом нарочно подана жалоба в ИФНС № 5 (вх. № 55375), в которой выражено несогласие с вышеуказанной задолженностью и описаны доводы, подтверждающие необоснованность ее образования, которая оставлена налоговым органом без ответа. Считает, что задолженность, отраженная в вышеуказанной справке, является безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В производстве Советского районного суда г. Краснодара находилось дело по административному исковому заявлению ИФНС № 5 к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за период 2017 г. в размере 15 101 руб. и пени в размере 544,80 руб. 

Судом 22.09.2020 вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи со своевременной оплатой ФИО1 вышеуказанной задолженности. Решение вступило в законную силу 29.10.2020.

Также, в производстве Советского районного суда г. Краснодара находилось дело по административному исковому заявлению ИФНС № 5 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2018 года в размере 8 722,93 руб. и пени в размере 270,92 руб. 

Судом 09.03.2022 вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, в связи с пропуском срока, установленным ст. 48 Налогового кодекса РФ. Решение вступило в законную силу 31.03.2022.

Несмотря на вынесенные Советским районным судом г. Краснодара отказы во взыскании задолженности, вышеуказанные суммы до настоящего времени не списаны и отражены в едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1, как недоимка, на которую в том числе начисляются пени, что подтверждается материалами дела. 

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

ФИО1 были осуществлены следующие платежи по транспортному налогу, которые также не были учтены налоговым органом: чек операции от 13.09.2019 в размере 16 000 рублей (за период 2017 год); чек операции от 26.09.2019 в размере 20 000 рублей (за период 2017 год); чек операции от 12.11.2019 в размере 24 297 рублей (за период 2018 год); чек операции от 30.11.2020 в размере 36 000 рублей (за период 2019 год); чек операции от 06.10.2021 в размере 12 000 рублей (за период 2020 год); чек операции от 04.11.2021 в размере 16 000 рублей (за период 2020 год); чек операции от 24.11.2021 в размере 8 000 рублей (за период 2020 год); чек операции от 03.11.2022 в размере 24 000 рублей (за период 2021 год); чек операции от 07.12.2022 в размере 12 000 рублей (за период 2021 год); чек операции от 04.12.2023 в размере 36 000 рублей (за период 2022 год); чек операции от 05.08.2019 в размере 35 545 рублей; чек операции от 12.11.2019 в размере 10 000 рублей. 

06.02.2024 налоговым органом ФИО1 выдана справка № 2024-72870 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, согласно которой по состоянию на 06.02.2024 за ним числится задолженность по транспортному налогу в размере 41 031,93 руб. и 51 998,39 руб. пени, а всего на общую сумму 93 030,32 руб. 

Согласно детализации отрицательного сальдо по налогам, являющейся приложением № 1 к Справке № 2024-72870, задолженность по транспортному налогу образована за периоды: 2019 год в размере 5 031,93 руб. (срок уплаты 01.12.2020); 2022 год в размере 36 000 руб. (срок уплаты 01.12.2023).

Информация, представленная налоговым органом, не соответствует действительности, поскольку ФИО1 своевременно был оплачен транспортный налог, что подтверждается: - чеком по операции от 30.11.2020 в размере 36 000 рублей (за период 2019 год), оплата произведена через мобильное приложение «Сбербанк онлайн»; - чеком операции от 04.12.2023 в размере 36 000 рублей (за период 2022 год), оплата произведена через мобильное приложение «Сбербанк онлайн», что подтверждается материалами дела. 

Расчет сумм пени по состоянию на 06.02.2024 в размере 51 998,40 рублей, являющийся приложением №2 к Справке № 2024-72870, также произведен необоснованно. Датой начала исчисления пени в расчете указано «01.01.1900», т.е. задолго до образования ошибочной задолженности по мнению Налогового органа и появления НК РФ.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи, с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. 

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Учитывая вышеизложенное, суд признает имеющуюся у ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 41 031,93 руб. и 51 998,39 руб. пени, а всего на общую сумму 93 030,32 руб., безнадежной к взысканию налоговым органом, а исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Административным истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., почтовые расходы в размере 81 руб., подлежащие возмещению административным ответчиком в полном объёме. 

Поскольку при подаче административного иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому сумму в размере 801.79 рублей в счет уплаты государственной пошлины следует взыскать с административного ответчика (ч.1 ст. 114 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по транспортному налогу в размере 41 031рублей 93 коп., а также пени в размере 51 998 рублей 40 коп., отраженные в едином налоговом счете налогоплательщика.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару списать задолженность ФИО1 по транспортному налогу в размере 41 031,93 руб., а также пени в размере 51 998,40 руб., отраженные в едином налоговом счете налогоплательщика.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару привести в соответствие единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей, почтовые расходы в размере 81 рубля, а всего 30 081 (тридцать тысяч восемьдесят один) рубль. 

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течение десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено:10 июня 2024 года

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук