Дело № 2-354/2023

22RS0035-01-2023-000445-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при помощнике судьи Борисеевич Н.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Немецкого национального района Алтайского края, МБОУ «Гришковская СОШ» и МБДОУ детский сад «Ракета» о возложении обязанности провести ремонт,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчикам, в котором просил: 

- возложить на администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на проведение текущего ремонта потолка и стен в помещениях на 2 этаже в соответствии с требованиями п.п. 2.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 в здании Гришковского детского сада «Колосок» - филиала МБОУ «Гришковская СОШ», а также на устранение повреждений (протечек) кровли на крыше здания детского сада Колосок» - филиала МБОУ «Гришковская СОШ» и крыши здания МБДОУ детский сад «Ракета»;

- возложить на МБОУ «Гришковская СОШ» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт потолка и стен в помещениях на 2 этаже в соответствии с требованиями п.п. 2.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, а также устранить повреждения (протечек) кровли на крыше здания детского сада;

- возложить на МБДОУ детский сад «Ракета» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения кровли на крыше здания детского сада, мотивировав требования тем, что проведенной проверкой установлено, что здания дошкольных учреждений имеют ненадлежащее кровельное покрытие, наличие трещин и следов протечек на потолке и стенах.

В судебном заседании представитель процессуального истца настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Немецкого национального района Алтайского края согласилась с исковыми требованиями, полагала, срок для проведения ремонта необходимо увеличить. 

Представители ответчиков МБОУ «Гришковская СОШ» и МБДОУ «Ракета» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в деле имеются уведомления. МБОУ «Гришковская СОШ» представлен письменный отзыв. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу п. 2.5.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено, что МБОУ «Гришковская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, МБДОУ детский сад «Ракета» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, созданы они в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Немецкий национальный район в сфере образования. 

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Немецкого национального района главе администрации Немецкого национального района Алтайского края вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при содержании объектов образования в деятельности МБОУ «Гришковская СОШ» и МБДОУ детский сад «Ракета» поскольку ДД.ММ.ГГГГ установлено ненадлежащее состояние кровельного покрытия, наличие трещин и протечек на полке и стенах (л.д. 5-6).

Исходя из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, на потолке в МБДОУ детский сад «Колосок» филиал МБОУ «Гришковская СОШ» потолок и стены второго этажа здания детского сада имеют следы протекания кровли, отслоение штукатурки. Здание детского сада введено в эксплуатацию в 1990 году, ремонт кровельного покрытия не производился с момента ввода здания детского сада в эксплуатацию (л.д. 8). 

Учитывая, что кровельные покрытия в образовательных учреждениях имеют трещины и следы протечек на потолке и стенах, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, создает угрозу жизни и здоровью учащихся, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для возложения на МБОУ «Гришковская СОШ» и МБДОУ детский сад «Ракета» обязанности произвести работы по текущему ремонту, поскольку указанные работы направлены на обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса. 

Прокурором заявлено требование о возложении на администрацию Немецкого национального района обязанности обеспечить финансирование работ по проведению текущего ремонта. 

С требованием в указанной части представитель ответчика администрации Немецкого национального района Алтайского края согласилась, указав на то, что сумма на финансирование работ заложена в бюджет. 

В силу п.п. 3, 11, 26 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района. 

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. 

Учредителем МБОУ «Гришковская СОШ» является администрация Немецкого национального района Алтайского края. 

Из представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение Закона об образовании в здании МДОУ детский сад «Колосок» филиал МБОУ «Гришковская СОШ» и МБДОУ детский сад «Ракета» имеются следы трещин и протечек на потолке, администрацией Немецкого национального района выделяется недостаточно средств из местного бюджета на содержание дошкольных образовательных учреждений. 

Исходя из того, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то требование о возложении обязанности на учредителя образовательного учреждения в лице администрации Немецкого национального района обеспечить финансирование работ МБДОУ детский сад «Колосок» филиал МБОУ «Гришковская СОШ» и МБДОУ детский сад «Ракета» по проведению текущего ремонта крыши зданий подлежит удовлетворению. 

Прокурор, заявляя требование о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, просил установить срок, в течение которого обязательство должно быть исполнено, – до ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку текущий ремонт не является трудоемким и будет профинансирован в начале 2024 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Немецкого национального района Алтайского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на проведение текущего ремонта потолка и стен в помещениях на 2 этаже в соответствии с требованиями п.п. 2.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 в здании Гришковского детского сада «Колосок» - филиала МБОУ «Гришковская СОШ», а также на устранение повреждений (протечек) кровли на крыше здания детского сада Колосок» - филиала МБОУ «Гришковская СОШ» и крыши здания МБДОУ детский сад «Ракета».

Возложить на МБОУ «Гришковская СОШ» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий ремонт потолка и стен в помещениях на 2 этаже в соответствии с требованиями п.п. 2.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, устранить повреждения (протечек) кровли на крыше здания детского сада;

Возложить на МБДОУ детский сад «Ракета» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить повреждения кровли на крыше здания детского сада.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина 

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.