56RS0031-01-2025-000070-94 

Дело № 2а-79/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года пос. Первомайский Первомайского района 

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адельхановой А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаевой Евгении Алексеевны, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ осужден 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из 

<

данные изъяты>. Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования Первомайский район Оренбургской области; запрета на пребывания вблизи и посещения детских и школьных учреждений, образовательных учреждений, в которых воспитываются несовершеннолетние, запрещения посещения мест проведения массовых детских праздничных мероприятий и участия в них. Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

С момента установления административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 3 ст. ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде еще одной обязательной явки, установить общее количество явок четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району, не явился, о дате и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора ФИО1 считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора 

<

данные изъяты>, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Аналогичные разъяснения п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ и ему на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении приговора суд, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признал рецидив преступлений. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания. 

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего три раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Первомайскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, холост, не работает, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, в быту и общественных местах ведет себя достойно, привлекался к административной ответственности, ранее судим. Жалобы и заявления от соседей и односельчан на поведение ФИО2 в ОМВД России по Первомайскому району не поступали.

Из бытовой характеристики на ФИО2, подписанной 

<

данные изъяты> следует, что за время проживания на территории 

<

данные изъяты> ФИО2 проявил себя с положительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Жалоб со стороны населения и соседей не поступало. 

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

На основании постановления мирового судьи 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.6.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Данные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то, что ФИО2 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения административных ограничений, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями в виде: обязательной явки один раз, а всего четыре раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к Ин6юцину А.М. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> ранее установленные решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, что с учетом решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет обязательную явку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений при административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2025 года.