Дело № 5-242/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2023 года г.Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Назарова К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 М.Ю.Ю.-у.,

переводчика МасодиковаС.П.у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 Юнус-угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее образование, русским языком не владеющего, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего с другом по адресу: 

<

адрес>, неработающего, в браке не состоящего, детей и других иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании положения ст.51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; ходатайств не последовало, отводов не заявлено. Переводчику разъяснены положения ст.25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждён об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

18 декабря 2023 года в 17 часов 00 минут в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново по адресу: 

<

...>, в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Юнус-угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, въехавший на территорию Российской Федерации 27 апреля 2023 года, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории данного государства по истечении определённого срока пребывания – с 26.07.2023 года по настоящее время. Своими действиями ФИО1 М.Ю.Ю.-у. нарушил требования ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 М.Ю.Ю.-у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 М.Ю.Ю.-у. заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что регистрацию на территории Российской Федерации не оформил, 2 дня назад прибыл из г.Москвы в г.Иваново с другом на заработки, через знакомых нашел жилье по адресу: 

<

адрес>, где проживал в течение двух дней. Работу в г.Иваново не нашел, в связи с чем готов покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, поскольку в г.Москве подрабатывал и располагает необходимыми денежными средствами для приобретения билета. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, они проживаю в 

<

адрес>. В содеянном раскаивается.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии с положениями п.п.1 и 2 ч.1 ст.5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч.2 ст.5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев. 

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 М.Ю.Ю.-у. в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 37 А 519508, в котором зафиксирован факт нарушения им положений ч.2 ст.5 Закона, заключающийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с 26.07.2023 по настоящее время; объяснениями ФИО1 М.Ю.Ю.-у. в которых он сообщал сведения, в целом аналогичные приведённым им в судебном заседании, дополнительно указав, что в Узбекистане у него проживают родители и другие родственники; данными базы «СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 М.Ю.Ю.-у. прибыл в Российскую Федерацию 27.04.2023, после прибытия границу России не пересекал; рапортом инспектора ППСпОБППСп УМВД России по Ивановской области от 17 декабря 2023 года о задержании ФИО1 М.Ю.Ю.-у. у дома 6 по ул.Воронинаг.Иваново для проверки документов, при себе документов не имеющего и о доставлении ФИО1 М.Ю.Ю.-у. в дежурную часть ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново; протоколами доставления о задержания, из которых следует, что ФИО1 М.Ю.Ю.-у. 17.12.2023 в 18 часов 20 минут доставлен в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново и задержан; рапортом заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново от 18 декабря 2023 года, согласно которому при проверке документов у доставленного сотрудниками ОБППС УМВД России по Ивановской области в дежурную часть ОМВД России по Фрунзенскому району г.ИвановоФИО1 М.Ю.Ю.-у. установлено отсутствие документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 27.04.2023, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет; копией миграционной карты серии 4523 №0860641, из которой следует, что ФИО1 М.Ю.Ю.-у. прибыл в Российскую Федерацию 27.04.2023 на срок пребывания до 25.07.2023; справкой с указанием места проживания ФИО1 М.Ю.Ю.-у. по адресу: 

<

адрес>.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении органами полиции судом не установлено. Необходимые процессуальные права ФИО1 М.Ю.Ю.-у. были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и получении объяснений в присутствии переводчика, что удостоверено его личными подписями и подписями переводчика, и не опровергнуто в судебном заседании. Перевод необходимых документов и обстоятельств производства процессуальных действий выполнен переводчиком МасодиковымС.П.у., допущенным к участию в деле в установленном порядке.

Вместе с тем, суд находит необходимым уточнить формулировку вменяемого правонарушения, путём уточнения положений законодательства, нарушение которого вменяется в вину ФИО1 М.Ю.Ю.-у. указанием на отсутствие в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, учитывая, что соответствующих обстоятельств не установлено. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях ФИО1 М.Ю.Ю.-у. факта административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда его из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания – с 26.07.2023. 

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации /далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации/, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность ФИО1 М.Ю.Ю.-у. установлено, что ему 23 года, холост, детей и других иждивенцев не имеет, легального места работы и жительства у него нет. Сведений о легальном продлении срока пребывания ФИО1 М.Ю.Ю.-у. в России после 26.07.2023 суду не представлено, отсутствие таких обстоятельств подтверждено им самим.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт признание ФИО1 М.Ю.Ю.-у. своей вины и, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, раскаяние, о чём свидетельствует его намерение выехать из Российской Федерации.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. 

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить ФИО1 М.Ю.Ю.-у. административное наказание в виде административного штрафа; при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание его на территории Российской Федерации без легальных оснований, отсутствие законного места жительства и работы, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 М.Ю.Ю.-у. меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая сообщение ФИО1 М.Ю.Ю.-у. оналичии у него билета на самолет до Республики Узбекистан.

Оснований для освобождения ФИО1 М.Ю.Ю.-у. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая отсутствие у него прочных социальных связей в текущей стране пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст.3.10, ч.1.1 ст. 18.8, ст.27.19, ст.29.10, ст.32.9, ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Юнус-угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 Юнус-угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

УИН 18880437233045195085

Получатель платежа УФК по Ивановской области /УМВД России по Ивановской области/

ИНН получателя платежа 3729017713

Код ОКТМО 24701000

Номер счета получателя 03100643000000013300

Наименование банка: Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области 

БИК 012406500

Кор./сч. 40102810645370000025

КПП 370201001

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Ф.И.О. плательщика: ФИО1 Юнус-угли

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд г.Иваново. 

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Назарова