Дело №2-3459/2017 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кочневой В.В., при секретаре Чудовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о защите прав потребителя, возложении обязанностей, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о защите прав потребителя, возложении обязанностей, компенсации морального вреда, в обоснование которого указано, что ФИО1 проживает в ***. Расположенной по адресу: ***, которая принадлежит ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** С *** в доме начался плановый капитальный ремонт, утвержденный Правительством Свердловской области и Фондом капитального ремонта Свердловской области и продолжался по *** В ходе проведения капитального ремонта были заменены трубы отопления, стояки и отведение канализации, выполнены фасадные работы, заменена электропроводка общедомового пользования. Все работы проводились с волокитой, выполнены некачественно с нарушением требований СНиПов, ГОСТов, СанПиНов. Просит возложить на ответчика обязанность по устранению допущенных в ходе капитального ремонта некачественно выполненных работ в разумный срок, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 700000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ООО «Мегаполис», ООО «Вест» (л.д.210-214).

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал исковые требования с учетом их уточнений, уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в заявленном размере, а именно: ответчик проигнорировал требования законодательства ВСН 58-88-р, не произвел расселение жильцов их дома на время проведения капитального ремонта, нарушены рекомендации Приложения №2 ВСН 58-88-р, так как капитальный ремонт выполнен с нарушениями СНиП, САнПиН и ГОСТ, в связи с чем им придется пережить еще 3-4 месяца, пока будут устранены некачественно выполненные в ходе капитального ремонта работы. По обстоятельствам дела пояснил, что ответчик свои обязательства не исполняет, на стороне заказчика по факту не выступает, а лишь заключает договоры с некомпетентными организациями, работы которых не контролирует. Ответчик неоднократно игнорировал направленные в его адрес претензии, не пригласил на комиссию, которая провела осмотр дома. Требования заявлены им непосредственно к данному ответчику, которого считает надлежащим, поскольку является лицом, виновным в нарушении требований по выполнению работ при проведении капитального ремонта, а потому должен нести ответственность, выплатить компенсацию морального вреда исходя из ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей». При этом считает, что работы по ремонту подвального помещения (которого нет), разработка проектной документации, услуги по строительному контролю в период капитального ремонта на основании ст.1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением ФКР СО. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области- ФИО2, действующий по доверенности от 09.01.2017г., против исковых требований возражал, суду пояснил, что на ответчика возложена обязанность по осуществлению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Между Региональным фондом и ООО «Мегаполис» был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в объем вошли: ремонт фасада, отмостки внутридомовых инженерных систем. Функции строительного контроля за выполнением работ выполняло ООО «Вест». Таким образом, ответчик не выполнял работы по капитальному ремонту общего имущества в доме силами своих сотрудников, не осуществлял строительный контроль за их выполнением, в связи с чем Региональный фонд в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу. Закон РФ «О защите прав потребителей» к правоотношениям сторон не применяется, поскольку ответчик не является исполнителем услуг, а лишь обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в объеме и в сроки, предусмотренные Региональной программой. Просил отказать в удовлетворении исковых требований к ответчику в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Мегаполис»- ФИО3, действующий по доверенности от *** против исковых требований возражал, суду пояснил, что акты выполненных работ по капитальному ремонту в доме, в котором проживает истец, были подписаны с участием лица, уполномоченного собственниками дома. Представителя Регионального фонда, работы по проведению капитального ремонта выполнены в полном объеме, в соответствии с нормами действующего законодательства, технических регламентов, проектно-сметной документацией.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО «Вест», в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, по обстоятельствам дела указал, что подрядной организацией, за деятельностью которой ООО «Вест» осуществляет строительный контроль является ООО «Мегаполис», которая выполняла подрядные работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома по ***, заказчиком которых является Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества МКД свердловской области. В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина. Подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вместе с тем, истец предъявляет требования не к подрядчику ООО «Мегаполис», а к Региональному оператору. Перечень деятельности регионального оператора содержится в ст.180 ЖК РФ. В уставе Фонда также закреплено, что входит в предмет его деятельности. С учетом чего, Региональный фонд в силу закона не может нести ответственность перед истцами за какие-либо недостатки работ, поскольку он не является производителем работ, является лишь исполнителем функций и обязанностей, возложенных на него законом и целями создания некоммерческой организации, такой как обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. В целях исполнения указанной задачи деятельности Фонда и был заключен договор на производство строительно-монтажных работ с третьим лицом ООО «Мегаполис». ООО «Вест» организация, которая осуществляет строительный контроль, перечень которых перечислен в соответствии с техническим заданием (Приложение №2 к договору оказания услуг №*** от ***.). Работы подрядчик на указанном доме выполнил в соответствии с действующими нормами и правилами, трещины фасада-последствия подвижки фундамента из-за повышенной увлажненности грунтов. Просил отказать в удовлетворении исковых требований истца к ответчику.

В судебное заседание представитель третьего лица ЗАО УЖК «УРАЛ-СТ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки неизвестны.

При этом, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались судом в том числе публично путем заблаговременного размещения информации на интернет-сайте Кировского районного суда г.Екатеринбурга.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение сторон, с учетом мнения сторон, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, иные представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ***, расположенная по адресу: ***, принадлежит истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ***. (л.д.7).

Управляющей компанией многоквартирного жилого ***, в *** является ЗАО «УЖК «УРАЛ-СТ». 

С *** по *** в доме по *** начался плановый капитальный ремонт, утвержденный Правительством Свердловской области и Фондом капитального ремонта Свердловской области, который по мнению истца проведен некачественно.

Оценивая требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению недостатков некачественно выполненных работ в ходе проведенного капитального ремонта по восстановлению фасада, отмостки дома, замены труб отопления, канализации, замены общедомовой электропроводки в соответствии с требованиями СНиП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется.

Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч.1 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч.1 ст.180 жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

2. Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При этом в соответствии с положениями ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами несет подрядчик.

Согласно материалам дела, Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 06.11.2014 года №3391 было принято решение о формировании фонда капитального ремонта дома по *** на счете регионального оператора.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 №306-ПП (далее Региональная программа) для указанного многоквартирного дома установлены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта общего имущества: 2015-2017г.г.: разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта; ремонт фасада; ремонт подвальных помещений; ремонт внутридомовых инженерных систем; услуги строительного контроля; 2033-2035г.г.: разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта; ремонт крыши; услуги строительного контроля.

С учетом положений п.7 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации на ***. был разработан краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на *** (далее КСП), который утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014г. №832-ПП, согласно которому в доме по *** запланированы следующие виды работ по дому: ремонт внутридомовых инженерных систем; ремонт подвальных помещений; ремонт фасад; разработка проектной документации на проведение капитального ремонта, услуги строительного надзора.

С учетом указанных запланированных работ региональным оператором были проведены следующие открытые конкурсы: 1) по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; 2) по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) по привлечению подрядных организаций для оказания услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

По итогам конкурса, с ООО «ТермоТехника» Региональным оператором заключен договор от *** *** на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Свердловской области.

Работы по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в доме по *** предусмотренные договором на ПСД, выполнены и приняты (акт от *** №*** и оплачены (платежное поручение от *** ***. Результатом работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в доме является проектно-сметная документация, состоящая из заключения №***, определяющего объем работ по капитальному ремонту общего имущества в доме и составленных на основании данного заключения локально-сметных расчетов.

По итогам конкурса с ООО «Мегаполис» Региональным оператором заключен договор от ***. *** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее договор на СМР). Дом вошел в предмет договора на СМР. В объем работ по дому *** вошли следующие виды работ: ремонт фасада; ремонт подвальных помещений (отмостки); ремонт внутридомовых инженерных систем (систем электроснабжения и теплоснабжения).

ООО «Мегаполис» выполнило работы по капитальному ремонту общего имущества в доме в соответствии с проектно-сметной документацией, что подтверждается итоговым актом сдачи-приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в доме от ***

Договором на СМР предусмотрен гарантийный срок на качество выполненных работ, который составляет 60 месяцев со дня подписания заказчиком акта приемки объекта в эксплуатацию ***., соответственно истекает ***.

По итогам конкурса с ООО «Вест» региональным оператором заключен договор от *** *** оказания услуг по осуществлению строительного контроля (далее договор на СК).

Согласно п.2.1 договора на СК, ООО «Вест» приняло на себя обязательство оказать услуги по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектно-сметной документацией и техническим заданием, являющимся приложением к договору. 

Согласно указанного технического задания, в состав услуг по осуществлению строительного контроля вошли услуги по контролю соответствия объемов выполненных строительно-монтажных работ объемам, заложенным в проектно-сметной документации, контроль качества строительно-монтажных работ утвержденной проектно-сметной документации, контроль за соблюдением технологических регламентов, контроль соблюдения проектных решений, приемочный контроль.

ООО «Вест» оказало указанные услуги в отношении капитального ремонта общего имущества в доме по ***, региональным оператором оказанные услуги приняты, что подтверждается актами *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от *** и оплачены, что подтверждается платежными поручениями к ним.

В силу п.7.3.27 договора на СК, ООО «Вест» обязано нести ответственность перед техническим заказчиком, организациями, осуществляющими управление объектами (домами), собственниками помещений объектов за допущенные отступления от требований нормативно-правовых документов и условий договора.

Согласно п.9.3 договора на СК, исполнитель несет ответственность за недостатки оказанных услуг, обнаруженные в пределах гарантийного срока, установленного договором на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, строительный контроль за выполнением которых является предметом договора. В случае, если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты (недостатки) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, строительный контроль за выполнением которых является предметом договора, исполнитель ООО «Вест» несет солидарную ответственность с подрядчиком ООО «Мегаполис» за обнаруженные дефекты (недостатки), если не докажет, что они не связаны с оказанием услуг по договору.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Региональный оператор в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий надлежащим образом исполнил возложенную на него обязанность по организации капитального ремонта общего имущества в доме по ***, в том числе надлежащим образом исполнил функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в доме: провел конкурсы, заключил договоры, принял и оплатил выполненные работы.

Доводы истца о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств, как заказчика, который заключает, по его мнению, договоры с некомпетентными организациями, носят субъективный характер, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку непосредственно порядок заключения региональным фондом договоров регламентирован действующим законодательством, который в строгом соответствии выполняется ответчиком.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. 

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В судебном заседании представителем ответчика Регионального фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащими ООО «Мегаполис», ООО «Вест» (л.д.206-207), в судебном заседании истец ФИО1 выразил свое несогласие относительно заявленного ходатайства, указал, что исковые требования предъявлены им к надлежащему ответчику, в связи с чем в удовлетворении заявленного ходатайство судом было отказано (л.д.213). 

В силу ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Таким образом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по Свердловской области выступает в договоре подряда в интересах собственников многоквартирных домов, то подрядчик ООО «Мегаполис» несет самостоятельную ответственность за качество выполненных работ по капитальному ремонту дома по *** восстановление фасада и отмостки дома, замены труб отопления, труб канализации, общедомовой проводки многоквартирного дома. При этом, исходя из положений п.9.3 договора на СК, при обнаружении в период гарантийного срока дефектов (недостатков) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ООО «Вест», осуществляющий строительный контроль за качеством подрядных работ несет солидарную ответственность с подрядчиком ООО «Мегаполис», если не докажет, что они не связаны с оказанием услуг по договору.

С учетом изложенного в удовлетворении требования истца к ответчику о возложении обязанности по устранению недостатков некачественно выполненных работ в ходе проведенного капитального ремонта по восстановлению фасада, отмостки дома, замены труб отопления, канализации, замены общедомовой электропроводки в соответствии с требованиями СНиП, суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.

Требование истца о признании работ по ремонту подвального помещения, разработки проектной документации, услуг по строительному контролю в период капитального ремонта на основании ст.1102 ГК РФ как неосновательное обогащение ФКР по СО, не подлежит удовлетворению судом в силу следующего.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение имущество которое приобретено или сбережено без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего).

Истец в судебном заседании не обосновал в чем именно выражено неосновательное обогащение на стороне ответчика, какие именно блага получил ФКР, а также каким путем он их приобрел (сберег).

В рамках работ по капитальному ремонту подвального помещения дома, предусмотренных договором на СМР, Региональный оператор поручил, а ООО «Мегаполис» выполнило работы по капитальному ремонту отмостки, что как было указано судом ранее подтверждается актом выполненных работ *** от *** Данные работы региональным оператором оплачены, что подтверждается платежным поручением *** от ***

Региональный оператор организовал проведение конкурсов на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля, заключил с победителями конкурсов соответствующие договоры, а также принял и оплатил выполненные работы (оказанные услуги), так как на Регионального оператора возложена обязанность по выполнению данных функций (п.1 ст.182 ЖК РФ).

Таким образом, организация проведения капитального ремонта общего имущества в доме, в том числе привлечение организации для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации, организации, оказывающей услуги по осуществлению подрядных работ по капитальному ремонту общего имущества в доме, в том числе по ремонту подвального помещения (отмостки) дома, а также приемка и оплата данных работ (услуг), организации оказывающей услуги по осуществлению строительного контроля, не привела к получению Региональным оператором какой-либо выгоды (обогащения).

Деятельность регионального оператора финансируется его учредителем-Свердловской областью из средств областного бюджета. Денежные средства, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве взносов на капитальный ремонт, имеют целевое назначение и могут расходоваться только на оплату работ (услуг) по капитальному ремонту (ст.174 ЖК РФ). 

Выгодоприобретателем работ по капитальному ремонту отмостки, являющейся частью общего имущества в доме, работ по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в доме, а также услуг по строительному контролю за выполнением данных работ, являются собственники общего имущества в доме, так как вышеуказанные работы и услуги направлены на улучшение принадлежащего им имущества, а не имущества Регионального оператора.

При оценке требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав продавцом, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Ответчик Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области не является исполнителем, а также изготовителем, продавцом, так как не соответствует критериям, определенным для данных лиц Законом о защите прав потребителей.

В соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей». Исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в объеме и в сроки, предусмотренные Региональной программой в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, возлагающих на него осуществление публично значимых функций, а не на основании договора с собственником помещения в указанном многоквартирном доме, поэтому между региональным оператором и собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не возникает договорных отношений. Собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта, являются обязательными участниками отношений по организации проведения капитального ремонта в соответствии с ч.1 ст.158, п.2 ч.1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Уплата собственниками взноса на капитальный ремонт является исполнением возложенной на них в силу закона обязанности по внесению обязательного платежа. При этом, отношения между собственниками помещений, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и региональным оператором не являются возмездными. Взносы на капитальный ремонт образуют фонд капитального ремонта (ст.170 ЖК РФ). Цели, на которые могут быть израсходованы денежные средства, образующие фонд капитального ремонта, указаны в ст.174 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая, что правоотношения между истцом и региональным оператором возникли не в связи с оказанием последним возмездных услуг, а ввиду выполнения публично значимых функций регионального оператора, эти правоотношения (организация проведения капитального ремонта путем привлечения подрядных организаций, контроль своевременности и качества оказанных услуг, их финансирование), данные отношения не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», указанные действия не нарушают личные неимущественные права истца и не посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, а потому оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о защите прав потребителя, возложении обязанностей, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Кочнева