Дело № 2а-3547/2025 

УИД 23RS0047-01-2024-014325-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 февраля 2025 г.

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.,

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара об обжаловании решения призывной комиссии,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение заседания призывной комиссии Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов города Краснодар от 01.11.2024 № 24, в соответствии с которым в отношении административного истца ФИО1 вынесено решение о присвоении категории годности «Б» показатель предназначения 3 (статья 13д).

В обоснование требований указано, что административный истец не согласен с решением призывной комиссии о присвоении ему категории годности "Б" из-за 

<

данные изъяты> Считает, что это решение нарушает его права, не соответствует федеральному закону о воинской обязанности и может отрицательно повлиять на его здоровье во время службы. Также полагает, что его освидетельствование было проведено формально без направления на стационарное или амбулаторное обследование, так как не учтены соответствующие положения расписания болезней.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, указал, что при прохождении медицинского освидетельствования в осенний призыв он (истец) не был направлен на обследование в стационарных условиях по поводу заболеваниях, обуславливающих снижение веса. Подтвердил, что в период весеннего призыва административный ответчик направил его на обследование в Городскую клиническую больницу № 3, где он прервал прохождение медицинского обследования ФГДС поскольку такую процедуру он дела впервые, было дискомфортно, однако, он дал согласие на повторное обследование, но доктор ГКБ № 3 отказал в повторном проведении обследования, административный ответчик отказал в повторном обследовании в период весеннего призыва. Указал, что в период между весенним и осенним призывами он (административный истец) за врачебной помощью, обследованием к врачам не обращался, пояснив, что обращение к врачу в его личное время - его право, тогда как обследование по направлению административного ответчика является обязанностью. Административный ответчик, предоставив в весеннем призыве 2024 г отсрочку от призыва на шесть месяцев, в осеннем призыве 2024 г такую отсрочку не предоставил. Также пояснил суду, что его неявка 15.01.2024 г на подготовку дела к судебному разбирательству по данному иску связана с тем, что в тот период он находился в очередном трудовом отпуске, ввиду чего не обязан являться в суд. 

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях на административный иск.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, представителя Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К обжалуемым в порядке гл. 22 КАС РФ решениям относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (подпункт "а" пункта 1 статьи 22, пункт 1 статьи 5.1 соответственно Закона N 53-ФЗ).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение), при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 упомянутого закона).

Обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан при призыве на военную службу и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 названного выше закона).

В соответствии с пунктом 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара с 12.02.2024 г.

При первоначальной постановке на воинский учёт по итогу прохождения медицинского обследования, военно-врачебной комиссией ФИО5 был признан временно не годным к военной службе - категория годности «Г». 

На основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 была предоставлена отсрочка до 30.06.2024 в связи с обучением в ГБПОУ КК «Краснодарский технический колледж» (Протокол № от 02.04.2024).

В ходе весенней призывной кампании 2024 года (период проведения с 01 апреля по 15 июня 2024 г), призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара проводилось освидетельствование административного истца.

В ходе судебного разбирательства судом обозревалось подлинное личное дело призывника ФИО1, копия которого приобщена к материалам дела.

В период 15 по 17 мая. 2024 ФИО1 по направлению военно-врачебной комиссии ФИО1 проходил обследование в ГБУЗ «Городская клиническая больница № г. Краснодара», проведены лабораторные и инструментальные исследования: общий 

<

данные изъяты>

Согласно Листу освидетельствования, составленного 04.07.2024 г врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии, на имя ФИО1, имеются сведения о том, что жалобы на момент осмотра нет, 

<

данные изъяты>

По завершении призывной кампании «Весна - 2024» ФИО1 была присвоена категория «Г» (временно не годен) 

<

данные изъяты> Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013), предоставлена отсрочка до 01.10.2024 (Протокол № от 01.07.2024). Военно-врачебная комиссия Краснодарского края утвердила решение комиссии Карасунского и Центрального округов.

В соответствии с пунктом "г" статьи 13 графы I Расписания болезней, другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ в виде временных функциональных расстройств после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции соответствуют категории годности к военной службе "Г".

В соответствии с пунктом "д" статьи 13 графы I Расписания болезней, другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, такие как пониженное питание, алиментарное ожирение II степени соответствуют категории годности к военной службе "Б-3".

К пункту "г" относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях.

При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев.

Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д".

При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней. 

Суд обращает внимание, что при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях, при этом граждане при призыве на военную службу признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д".

Таким образом, после предоставления отсрочки на срок 6 месяцев гражданин, действуя добросовестно в целях выполнения конституционной обязанности по прохождению военной службы по призыву, вправе пройти обследование по месту жительства и представить в военно-врачебную комиссию документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания. 

Суд обращает внимание, что по Заключение врача-специалиста призывной комиссии ФИО1 в связи с пониженным питанием нуждается в дообследовании (лечению) в Городской поликлинике 4. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что после окончания весеннего призыва он в поликлинику, мед учреждения не обращался, ни каких обследований не проходил, считая, что обращения к врачам его право, тогда как военно-врачебная комиссия обязана поводить его обследование и выяснять причину диагноза «недостаточность питания».

В ходе осеннего призыва 2024 года ФИО1 был освидетельствован ВК КЦО г. Краснодара.

Согласно Листу освидетельствования, составленного 09.10.2024 г врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии, на имя ФИО1, жалобы на момент осмотра нет, 

<

данные изъяты>

Суд обращает внимание, что в период предоставленной весной 2024 г отсрочки ФИО1 обследование не проходил, документы, подтверждающие наличие у его заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, в военно-врачебную комиссию в осенний призыв 2024 г не представил. 

ФИО1 определена категория годности «Б-3» (годен с незначительными ограничениями). 01.11.2024 призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998, ФИО1 был призван на военную службу (Протокол № 24 от 01.11.2024).

Данное решение, основанное на медицинском заключении о состоянии здоровья ФИО1, принято призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, в пределах своих полномочий, требованиям закона соответствует, в связи с чем оснований для признания вышеуказанного решения незаконным и его отмены не имеется. На основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб последнего; медицинские документы врачами-специалистами проанализированы надлежащим образом, в связи с чем ему правомерно установлена категория годности "Б-3".

При этом, суд учитывает пассивное поведение административного истца по поводу имеющегося заболевания, так в судебном заседании ФИО1 пояснил, что к врачу не обращался, самостоятельно обследование не проходил и не считает нужным.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 185 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара об обжаловании решения о присвоении категории годности «Б» показатель предназначения № (статья 13д), оформленного Протоколом № 24 от 01.11.2024 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 г. 

Судья: