Дело № 2-4514/2024

УИД: 39RS0002-01-2024-004368-10

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при помощнике судьи Белозерцевой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калининградской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УМВД России по Калининградской области, указав, что является получателем пенсии по линии УМВД России по Калининградской области за выслугу лет, имеет стаж службы в органах внутренних дел от 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) и обладает правом на приобретение один раз в год путевки на лечение в санаторно-курортную организацию и на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха (лечения) и обратно. В марте 2024 ФИО1 была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ФКУЗ санаторий «Теберда», в котором она находилась с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > включительно. Добраться до места назначения возможно только при использовании авиатранспорта, для чего необходимо осуществить перелет до Минеральных Вод с пересадкой в 

<

 адрес >. Поскольку отсутствует прямое авиасообщение между 

<

 адрес > и 

<

 адрес > воды, истец приобрела билеты туда и обратно с пересадкой в 

<

 адрес >. Всего истцом на приобретение авиабилетов туда и обратно было потрачено 40547 руб. Однако, отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области был компенсирован проезд истцу только в размере 25007,11 руб., мотивированный тем, что проезд осуществлен с разрывом маршрута и компенсации подлежат расходы на проезд согласно фактически понесенным расходам в соответствии с п. 3(2) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1229. Не согласившись с размером выплаченной компенсации, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 15539,89 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Протокольным определением суда от 

<

 Дата > к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что разрыва маршрута как такового не было, для выплаты компенсации важны два фактора: либо наличие прямого беспересадочного маршрута, либо, в случае его отсутствия, с пересадкой с минимальным разрывом маршрута. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при наличии возможности истец воспользовалась маршрутом, где разрыв был не минимальный, доказательств иного суду не представлено. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что при расчете компенсации за проезд будет учитываться смена аэропорта, поскольку аэропорт Шереметьево находится на одной стороне Москвы, а аэропорт Домодедово – на другой. Просила обратить внимание суда на то, что истец выехала раньше из санатория на два дня, чем предполагала ее путевка.

Выслушав сторон, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что майор внутренней службы Центра информационных технологий связи и защиты и информации ФИО1 в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел 

<

 Дата > уволена со службы со стажем службы в органах внутренних дел в льготном и календарном исчислении в размере 21 год 11 месяцев 3 дня, что подтверждается справкой Отдела Пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области № от 

<

 Дата >.

Истцу ФИО1 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» назначена пенсия за выслугу лет с 

<

 Дата >, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным Отделом Пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области.

В соответствии со справкой ФКУЗ Санаторий «Теберда» № от 

<

 Дата > ФИО1 в период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > находилась на санаторно-курортном лечении по путевке № в ФКУЗ «Санаторий «Теберда» МВД России», расположенном в 

<

 адрес >

Согласно отрывному талону к вышеуказанной путевке № срок пребывания ФИО1 в санатории «Теберда» был установлен с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >.

В соответствии с электронным билетом № по маршруту 

<

 адрес > (Эконом класс) ФИО1 

<

 Дата > в 11:35 осуществила вылет из Калининграда с пересадкой в аэропорте Домодедово (

<

 адрес >) на рейс в 

<

 адрес > 

<

 Дата > в 

<

 Дата >. Стоимость билета составила 12123 руб., покупка билета произведена 

<

 Дата > и подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк» № от 

<

 Дата >.

Согласно электронному билету № (Эконом класс) по маршруту 

<

 адрес > ФИО1 

<

 Дата > в 14:00 осуществила вылет из 

<

 адрес > воды в аэропорт Шереметьево 

<

 адрес >. Стоимость билета составила 17 588 руб., покупка билета произведена 

<

 Дата > и подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк» № от 

<

 Дата >.

В соответствии с электронным билетом № (Эконом класс) по маршруту 

<

 адрес > ФИО1 

<

 Дата > в 16:15 осуществила вылет из аэропорта Домодедово 

<

 адрес > в г. Калининград. Стоимость билета составила 10 636 руб., покупка билета произведена 

<

 Дата > и подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк» № от 

<

 Дата >.

<

 Дата > ФИО1 обратилась к начальнику ОПО ЦФО УМВД России по Калининградской области с письменным заявлением о компенсации расходов на перелет к месту санаторно-курортного лечения в размере 40343 руб. 

В соответствии со списком электронных сверок выплат по получателю за январь 2024 – августа 2024, справкой по операции ПАО «Сбербанк» № от 

<

 Дата > компенсация за проезд к месту оздоровительного отдыха в размере 25007,11 руб. была выплачена ФИО1 

<

 Дата >.

Согласно ответу УМВД России по Калининградской области № от 

<

 Дата > компенсация расходов на проезд в санаторно-курортную организацию осуществлена согласно фактически понесенным расходам, а обратно, при проезде из санаторно-курортной организации с разрывом маршрута – согласно расходам, не превышающим стоимости проезда личным автомобильным транспортом, исчисленной в соответствии с п. 3(2) Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1229.

Согласно п. 10 ст. 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 настоящего Федерального закона, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229 (далее - Правила).

Согласно п. 1 пп. б Правил, настоящие Правила определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Согласно п. 3 Правил, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается:

г) гражданам Российской Федерации, указанным в подп. «б» п. 1 настоящих Правил, за проезд: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, в скором электропоезде; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с п. 3(3) Правил, при проезде граждан Российской Федерации, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Правил, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, в том числе различными видами транспорта, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости проезда личным автомобильным транспортом, исчисленной в соответствии с пунктом 3(2) настоящих Правил.

Согласно же п. 3(2) Правил, Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящих Правил, денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, к иному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - и (или) обратно выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющих возможность прокладки маршрута на территории Российской Федерации, в соответствии со средней потребительской ценой на автомобильный бензин по Российской Федерации в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных Федеральной службы государственной статистики, размещенных на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gks.ru). В случае если различные геоинформационные и навигационные системы определяют различную протяженность одного и того же маршрута, для расчетов принимается кратчайшая протяженность маршрута.

Разрывом маршрута считается проезд, когда при наличии беспересадочного маршрута фактически проезд осуществлен с пересадками, а в случае отсутствия беспересадочного маршрута проезда, разрывом маршрута проезда считается проезд с остановкой в пути, не связанной с отсутствием авиа, железнодорожного, автотранспорта, следуемого к месту назначения во время пересадки.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы, а также с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при отсутствии прямого авиасообщения из 

<

 адрес > в 

<

 адрес > воды, истец оформила единый авиабилет (с учетом пересадки аэропорту Домодедово 

<

 адрес >), чтобы в кратчайшие сроки, без отклонений от маршрута добраться в место назначения, в связи с чем расходы на перелет к месту лечения ей были компенсированы полностью в размере 12123 руб. 

При этом, обратный путь истца из организации санаторно-курортного лечения, срок пребывания в которой был по инициативе истца сокращен на 2 дня, составил два календарных дня, с разрывом между пересадкой на рейс в Калининград почти сутки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При наличии ежедневных авиасообщений из 

<

 адрес > в 

<

 адрес > как минимум три раза в сутки, обстоятельства уважительности причины посадки на самолет в другом аэропорте города лишь на следующий день с момента прилета в Москву, как и доказательства невозможности приобретения авиабилета на рейс в эконом-классе с 18:00 

<

 Дата > до 16:00 

<

 Дата >, истцом суду не представлены.

Таким образом, обратный перелет ФИО1 из 

<

 адрес > воды в г. Калининград через 

<

 адрес > осуществлен ей с разрывом маршрута, вызванным необоснованной остановкой в пути почти на сутки, что и привело к расчету ответчиком компенсации стоимости перелета из организации санаторно-курортного лечения по правилам расчета проезда кратчайшим путем на автотранспорте, в связи с чем суд признает действия ответчика законными, а расчет суммы компенсации за обратный проезд из места лечения в размере 12884,11 руб. – обоснованной.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о взыскании недоплаченной компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного искового требования, требование о взыскании компенсации морального вреда, вытекающее из первоначального, также удовлетворению не подлежит.

На основании вышесказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2024.