Гражданское дело № 2-648/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2024-0003894-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 15 апреля 2025 года 

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Санниковой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности. Исковые требования мотивированы тем, что решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР №135519/24 от 17.06.2024г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, необходимого для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, указав, что стаж по состоянию на 31.12.2023 составляет 36 лет 04 месяца 28 дней. Истец указывает, что в страховой стаж не включены периоды ученического отпуска с 08.01.1990 по 27.01.1990, с 10.05.1990 по 30.06.1990 в количестве 72 дней, т.к. на период нахождения работника в ученическом отпуске за ним сохранялась заработная плата. Также указывает, что в период с 17.03.1989 по 14.10.1990 находилась в отпуске по уходу за ребенком, но во время ученических отпусков прервала его. 

Просит признать незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР №135519/24 от 17.06.2024г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность засчитать в длительный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения в ученических отпусках: с 08.01.1990 по 27.01.1990, с 10.05.1990 по 30.06.1990 – 72 дня, назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплачивать ее истцу с 26.05.2024г.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что право выхода на пенсию у ФИО1 возникло 15.06.2024 года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы иска.

Судом установлено, что 03.06.2024 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР №135519/24 от 17.06.2024г. в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста.

Как следует из данного решения, на основании имеющихся документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 включению в длительный стаж подлежат периоды работы:

- с 01.07.1983 – по 08.08.1983, с 10.07.1984 по 09.10.1984 – работа в ПО «Ижмаш»;

- с 22.11.1984 по 20.05.1985 – работа в ПАО «Удмуртнефть»;

- с 22.07.1985 по 11.02.1986, с 19.12.1986 по 21.12.1986, с 06.01.1987 по 10.08.1988 – работа в Увинском лесокомбинате, д./с №6;

- с 06.06.1988 по 16.03.1989, с 15.10.1990 по 30.06.1995 – работа в ПО «Ижмаш», д/с №48;

- с 01.07.1995 по 22.09.2011 – работа в Ижевском филиале ФГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД РФ»;

- с 26.01.2012 по 12.02.2023, с 15.02.2023 по 31.12.2023 – работа в Управлении Судебного Департамента в УР.

Не подлежит зачету в страховой стаж для реализации досрочного выхода на пенсию по старости периоды:

- с 12.02.1986 по 18.12.1986, с 22.12.1986 по 05.01.1987, с 17.03.1989 по 14.10.1990 – отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- с 01.09.1984 по 21.11.1984, с 21.05.1985 по 13.06.1985 – период обучения в СПТУ №6 г.Устинова;

- с 23.12.2011 по 25.01.2012 – период получения пособия по безработице;

- с 13.02.2023 по 14.02.2023 - отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям, длительный стаж для реализации досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения (учтено по 31.12.2023) составил 36 лет 4 месяца 28 дней, вместо требуемых 37 лет.

Поскольку длительный стаж, требуемый для реализации досрочного назначения пенсии по старости не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях у ФИО1 отсутствует.

Также указано, что право на страховую пенсию в соответствии с п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях возникает у ФИО1 не ранее 02.10.2024 (02.10.2021 (достижение возраста 55 лет) + 36 месяцев) при условии наличия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (с учетом переходных положений п.3ст.35 данного закона).

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также – Закон №400-ФЗ).

В силу части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона).

Вместе с тем, из положений части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №6-П от 03.06.2004 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правового и социального государства, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно оспариваемому решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 17.06.2024г., спорными являются периоды нахождения истца в ученическом отпуске с 08.01.1990 по 27.01.1990, 10.05.1990 по 30.06.1990 (72 дня). Также в страховой стаж для реализации досрочного выхода на пенсию по старости не включен периоды отпуска по уходу за ребенком (с 12.02.1986 по 18.12.1986, с 22.12.1986 по 05.01.1987, с 17.03.1989 по 14.10.1990), обучения в СПТУ №6 г.Устинова (с 01.09.1984 по 21.11.1984, с 21.05.1985 по 13.06.1985), получения пособия по безработице (с 23.12.2011 по 25.01.2012), отпуска без сохранения заработной платы (с 13.02.2023 по 14.02.2023).

Согласно оспариваемому решению от 17.06.2024, стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о пенсиях у истицы на момент обращения составил 36 лет 4 месяца 28 дней, вместо требуемых 37 лет.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные в иске периоды не подлежат зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в подсчет необходимого стажа включаются только периоды непосредственно работы, при условии, что за эти периоды производились и уплачивались страховые взносы, вместе с тем, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обучения к таким периодам не относятся.

С учетом того, что у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Закона составил 36 лет 4 месяца 28 дней, суд признает законным отказ ответчика в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.

Суд также учитывает то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела истцу страховая пенсия по старости назначена, право на получение пнсии реализовано.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приведённые выше правовые нормы и установленные судом юридически значимые обстоятельства, позволяют считать заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку судебное решение состоялось в пользу ответчика, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.

Судья: Н.В. Дергачева