Судья: Лопутнев В.В. д. № 12-523/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 17 сентября 2020 года 

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО1 на постановление Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

установил

Протоколом 63 СР 041599 от 01.08.2020 года, составленным ИДПС ОГИБДД МВД России «Нефтегорский» ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 01.08.2020 года в 10 часов 40 минут на ул.Спортивной, 24 г.Нефтегорска ФИО2 не выполнил законное требование сотрудника ОВД по постановлению № 18810063200000536803 от 28.07.2020 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренном ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ, не удалил пленочное покрытие лобового стекла а/м «Тойота Камри» г/н №. 

Материалы дела переданы в Нефтегорский городской суд Самарской области, которым 10 августа 2020 года вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО1 просит отменить постановление суда первой инстанции, привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, выслушав ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в частности, водительское удостоверение; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности полиции, необходимые для выполнения поставленных перед ней задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотрены Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 07.02.2011 года за N 3-ФЗ "О полиции", полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О полиции", на полицию возлагаются, в числе прочих, также и обязанности выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.Неповиновение законным требованиям и распоряжениям представителей власти является серьезным правонарушением, подрывающим основы управления в государстве, правопорядок и общественную безопасность.

Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение происходит в связи с совершением лицом другого правонарушения, проведением оперативных мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений и преступлений (отказ предъявить документы или проследовать в отделение полиции), осуществлением других профилактических мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка (отказ от прохождения личного досмотра).

Объектом правонарушения является порядок управления в сфере деятельности уполномоченных должностных лиц правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а также выполнению иных служебных обязанностей.

В соответствии с Законом о полиции полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, военнослужащим или сотрудником органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Также состав правонарушения образуется, если происходит воспрепятствование исполнению должностными лицами служебных обязанностей в целом.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях указанного лица состава вмененного административного правонарушения. 

Как обоснованно установлено судом в ходе рассмотрения данного дела, достаточных данных о виновности ФИО2 во вмененном ему административном правонарушении установлено не было, согласно материалов дела в отношении ФИО2 сотрудником полиции 28.07.2020 года выносилось требование об удалении с передних боковых стекол покрытия, ограничивающего-обзорность с места водителя. Данных о том, что на тот момент имелись сведения о несоответствии светопропускания лобового (ветрового) стекла а/м требованиям Технического регламента, они не содержат, впервые это обстоятельство было установлено в ходе проверки 01.08.2020 года с вынесением требования об устранении этого нарушения. Следовательно привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ по указанным в протоколе основаниям как за невыполнение требования от 28.07.2020 года не может быть признано обоснованным.

Доводы жалобы относительно неполноты исследования имеющихся доказательств не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы, поскольку прямо опровергаются материалами дела, содержанием обжалуемого постановления суда.

Иные доводы, на которые ссылается в жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО1, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных в рамках производства по делу судом, поэтому не могут повлечь отмену постановления судьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было. 

Оснований для отмены вынесенного по делу постановления суда первой инстанции, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

решил

Постановление Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.