Дело №2-1249/2020

УИД61RS0001-01-2020-000312-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кайдошко А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности. 

В обоснование иска истец указал, что он является собственником жилого дома по адресу: ... и собственником земельного участка, площадью 352 кв.м. по вышеуказанному адресу.

Истцом за счет собственных средств был реконструирован жилой дом литер «А (а)», расположенный по адресу: ....

Реконструкция здания в соответствии с техническим паспортом МУПТИиОН ... по состоянию на 16.07.2019г. произведена путем: возведения 2-го этажа, с лестницей, состоящего из : жилой комнаты №2 площадью -13 кв.м., коридора №3 площадью 8,7кв.м., подсобной №4 площадью 8,8 кв.м., подсобной №5 площадью 20,8 кв.м., жилой комнаты №6 площадью - 20,9 кв.м. в жилом доме литер «А(а)».

С целью подтверждения того, что жилое помещение соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, истцом представлено экспертное исследование. 

На основании изложенного, истец просил суд суд сохранить жилой дом литер «А(а)» по адресу: ..., в реконструированном состоянии, общей площадью 187,5 кв.м., жилой - 74,7 кв.м.

Признать за ФИО право собственности на реконструированный жилой дом литер «А(а)» общей площадью 187,5 кв.м., жилой площадью 74,7 кв.м, расположенный по адресу: ....

Протокольным определением суда от 26.02.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суда от 12.03.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по РО.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, просил суд отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г.Ростова-на-Дону, ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, просил суд отказать в его удовлетворении

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка. Категория земель: Земли населенных пунктов – Индивидуальное жилищное строительство, площадью 352+\- 7 кв.м., расположенного по адресу: ....

Судом также установлено, что истец является собственником жилого дома, площадью 107,3 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Согласно данным технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.08.2012г., жилой дом Литер А, 2009 года постройки, имел общую площадь 114, 2 кв.м., жилую – 41,9 кв.м. Число этажей – 1.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 16.07.2019г., жилой дом лит. А(а) имеет площадь 187,5 кв.м., жилую площадь 74,7 кв.м. Число этажей надземной части – 2. Число этажей подземной части – 1.

На реконструкцию лит.А(а) ком.№5 на 1 этаже, ком.№1,2,3,4,5,6 на 2 этаже разрешение не предъявлено. Реконструкция здания произведена путем: возведения 2-го этажа, с лестницей, состоящего из : жилой комнаты №2 площадью -13 кв.м., коридора №3 площадью 8,7кв.м., подсобной №4 площадью 8,8 кв.м., подсобной №5 площадью 20,8 кв.м., жилой комнаты №6 площадью - 20,9 кв.м. в жилом доме литер «А(а)».

При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома Лит. «А(а)а1а3» в реконструированном состоянии на территории земельного участка по адресу: ... согласно ответу от № от ... истцу было отказано в сохранении указанного дома, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ вопрос узаконения самовольно возведенных строений и признания права собственности не входит в компетенцию администрации Ворошиловского района.

Согласно п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение о результатах исследования № от ..., выполненное ООО «Ростовский Областной Центр Экспертиз и Оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Ростовский Областной Центр Экспертиз и Оценки» № от ... реконструированный жилой дом литер «А(а)» по ..., соответствует требованиям экологических, санитарно-технических и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений.

Реконструированный жилой дом литер «А(а)» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений.

Размещение реконструированного жилого дома литер «А(а)» по ..., в реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд считает возможным положить в основу судебного решения указанное экспертное исследование, поскольку выводы эксперта логичны, последовательны, пояснения даны с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Подлинность указанного документа никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому он признан судом достоверным и соответствующим действительности, а, следовательно, может быть положен в основу доказательств по настоящему делу.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что реконструкция спорного объекта недвижимости осуществлена ФИО на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением его целевого назначения и видом разрешенного использования, работы по реконструкции и перепланировке указанного выше помещения не создают угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчики не предоставили суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,– удовлетворить. 

Cохранить в реконструированном состоянии жилой дом Лит. «А(а)а1а3», площадью 187,5 кв.м., КН №, расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: ....

Признать за ФИО право собственности на жилой дом Лит. «А(а)а1а3», площадью 187,5 кв.м., КН №, расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.05.2020 года. 

...

...

...

...

... 

...

...

... 

...

...

...

... 

...

...

... 

...