Дело № 12 - 90/2018

Решение

 по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В., с участием представителя ГИТ в Пензенской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области материалы дела об административном правонарушении по жалобе ООО «Караван» на постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области № 58/7-1519-18-ОБ/57 от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Караван»,

установила:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области № 58/7-1519-18-ОБ/57/1567 от 29 августа 2018 года ООО «Караван» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в размере 30000 рублей.

ООО «Караван» обжаловало указанное постановление. Не оспаривая вины в совершенном правонарушении, ООО «Караван» просит постановление № 58/7-1519-18-ОБ/57 от 29.08.2018 изменить, заменив назначенное обществу наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На графиках сменности, представленных государственному инспектору труда в ходе проверки, отсутствовали подписи работников, свидетельствующие об их своевременном ознакомлении с данным графиком. Обществом в ходе рассмотрения дела данный факт не оспаривался. Тем не менее, информация о режиме смен была доведена до всех работников магазина путем размещения соответствующего графика в общедоступном месте, в служебном помещении магазина. Фактически все работники осуществляли свою трудовую деятельность в полном соответствии с вышеуказанным графиком сменности. Допущенное обществом нарушение не повлекло каких-либо реальных негативных последствий, в том числе не создало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, угрозы возникновения каких-либо чрезвычайных ситуаций, возможности причинения имущественного ущерба каким-либо лицам и т.п. В ходе производства по делу государственным инспектором труда были установлены и отражены в постановлении два обстоятельства, смягчающие административную ответственность ОOO «Караван», совершение правонарушения впервые, а также устранение выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, в ходе рассмотрения дела не установлено. Назначенное обществу наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей объективно несоразмерно характеру и последствиям допущенного правонарушения. Санкция части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания не только в виде административного штрафа, но и в виде предупреждения. Никаких оснований полагать, что в данном случае назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение его цели у должностного лица, рассматривавшего дело, не имелось.

Представитель ООО «Караван» просил жалобу рассмотреть без его участия.

При рассмотрении жалобы представитель ГИТ в Пензенской области ФИО1 жалобу просила оставить без удовлетворения, постановление без изменения. Суду пояснила, что в ходе проверки ООО «Караван» установлено нарушение статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации. При назначении наказания обществу учтены все смягчающие обстоятельства, поэтому назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьёй 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела должностным лицом не назначено предупреждение, поскольку основанием проведения проверки послужило общение М.А., который жаловался на нарушение его трудовых прав.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ГИТ в Пензенской области, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании обращения М.А. при проведении проверки соблюдения норм трудового законодательства в ООО «Караван» установлено, что согласно пункту 8.1 трудового договора № б/н от 30.03.2018 М.А. установлен режим рабочего времени, а именно: выход на работу в соответствии с графиком сменности по 10 часов в день. С учетом положений статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации сменная работа - работа в две, три или четыре смены вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. В нарушение требований статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации графики сменности не доведены до сведения работников, отсутствует подпись работников в ознакомлении с графиками сменности. 

Вина ООО «Караван» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 58/7-1519-18-ОБ/1 от 28.08.2018, актом проверки от 25.07.2018 № 58/7-1519-18-ОБ, другими материалами дела.

Действия квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Караван» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Устранение выявленных нарушений на момент вынесения постановления учтено должностным лицом в качестве смягчающего обстоятельства при рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это наказание является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для изменения наказания на предупреждение не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области № 58/7-1519-18-ОБ/57/1567 от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно является законным и обоснованным, а жалоба ООО «Караван» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области № 58/7-1519-18-ОБ/57/1567 от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Караван» оставить без изменения, жалобу ООО «Караван» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.