Дело № 3а-30/2026

УИД 27OS0000-01-2025-000394-60

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 февраля 2026 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Смоляниновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 254 016 рублей, взыскании в ущерба, связанного с оплатой коммунальных услуг, в размере 98 100 руб. 52 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 августа 2022 года на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее также – администрация) возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г.Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 70,2 кв.м. На основании выданного районным судом исполнительного документа 30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено, решение суда в полном объеме не исполнено. Общая продолжительность производства по исполнению решения суда составляет 2 года 10 месяцев 27 дней, что не может считаться разумным. В связи с длительным неисполнением решения суда ей причинен ущерб, связанный с оплатой коммунальных услуг.

Также просит взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 декабря 2025 года административное исковое заявление ФИО1 в части требований к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возмещении ущерба возвращено лицу, его подавшему, на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФССП России; в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.

Определением Хабаровского краевого суда от 26 января 2026 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено финансовое управление Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Уточив впоследствии заявленные требования, просит присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за период 3 года 1 месяц 27 дней в размере 300 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно и надлежащим образом. Так как явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной в силу закона и не признана такой судом, причина их неявки не является уважительной, суд, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В представленных в письменной форме возражениях представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что в целях исполнения решения суда администрация принимает исчерпывающий комплекс мер. Поскольку администрация является должником по ряду аналогичных исполнительских производств (74 решения) обязана строго соблюдать очередность, в порядке которой предъявлялись к исполнению исполнительные документы, содержащие аналогичные требования. Конкретные сроки предоставления муниципального жилого помещения определить невозможно. Поскольку на сегодняшний день у администрации отсутствуют свободные муниципальные жилые помещения необходимой площади, исполнение решения суда требует расходование средств бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность. Администрация является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год. Бюджет городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и является высокодотационным, поэтому финансирование на приобретение жилья помимо целевых средств невозможно. Для приобретения жилых помещений гражданам во внеочередном порядке, проживающим на территории городского поселений «Город Николаевск-на-Амуре", в том числе для предоставления ФИО1 в бюджете городского поселения необходимо предусмотреть ориентировочно не менее 118782,2 тыс. руб., что не представляется возможным. Николаевский муниципальный район Хабаровского края, также не имеет реальной возможности оказать финансовую помощь бюджету поселения, так как бюджетные ассигнования на исполнение первоочередных и социально-значимых расходов предусмотрены в бюджете Николаевского муниципального района не в полном объеме. Вместе с тем, администрация, зная о необходимости обеспечения жилыми помещениями соответствующих категорий граждан, принимала и продолжает принимать меры для исполнения решения, направляя соответствующие письма о выделении денежных средств для разрешения вопросов финансового обеспечения расходных обязательств, в соответствии установленным порядком. С целью предусмотрения лимитов для приобретения жилого помещения, в том числе ФИО1, ФИО2 комитетом по управлению имуществом администрации, как главным распределителем бюджетных средств на приобретение имущества (жилых помещений) в муниципальную собственность (далее - Комитет), неоднократно направлялось предложение главе Николаевского муниципального района Хабаровского края, председателю Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», руководителю финансового управления администрации района о рассмотрении вопроса о выделении бюджетных ассигнований в 2023, 2024, 2025 годах, однако, бюджетные ассигнования на приобретения жилых помещений в целях исполнения Решения суда №2-559/2022 в проекте бюджета городского поселения на 2023, 2024, 2025 года не были предусмотрены. Комитет неоднократно обращался к главе Николаевского района, председателю Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", финансовому управлению администрации о рассмотрении вопроса по выделению дополнительных бюджетных ассигнований в 2023, 2024, 2025 годах на покупку благоустроенных жилых помещений, в том числе в целях исполнения решения суда. Финансовое управление администрации ежегодно отказывает Комитету в выделении дополнительных бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений, в целях исполнения решений суда, на основании статьи 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку дополнительные бюджетные ассигнования могут быть выделены только в случае появления источника финансирования дополнительных расходов. Также администрация неоднократно обращалась к Губернатору Хабаровского края по вопросу оказания финансовой помощи для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2017 года. Согласно ответов министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерства финансов Хабаровского края о предоставлении дополнительной финансовой помощи на расселение 128 аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2017 г. отказано по причине отсутствия бюджетных ассигнований на данные цели. Указав, что расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2017 г., возможна исключительно при финансовой поддержке Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации новой Адресной программы в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки из средств Фонда. Соответственно, возможность исполнить решение суда поставлена в прямую зависимость от доведения до администрации бюджетных средств в необходимом размере при поддержке федерального и краевого бюджетов. Фактическая возможность приобрести за счет средств городского бюджета благоустроенное жилое помещение ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке по договору социального найма не менее ранее занимаемого (70,2 кв. м.), вне рамок действующей Адресной программы, у администрации отсутствует. Вышеизложенные обстоятельства подтверждают, что администрацией Николаевского района принимаются исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда. Также указывают на завышенные размер испрашиваемой компенсации и завышенный размер расходов на оплату юридических услуг.

В представленных в письменной форме возражениях представитель финансового управления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что является ненадлежащим административным ответчиком по делу. Повторяет позицию администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о принятии исчерпывающего комплекса мер для исполнения решения суда. Полагает размер компенсации и размер судебных расходов завышенным.

Изучив представленные сторонами письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-559/2022, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 августа 2022 года на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г.Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 70,2 кв.м.

На основании решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края 05 августа 2022 года 28 ноября 2022 года выдан и направлен для организации принудительного исполнения исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Хабаровскому краю от 30 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 127840/22/27070-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Хабаровскому краю от 04 сентября 2023 года с должника - администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 сентября 2023 года.

Впоследствии, названное исполнительное производство было передано в специализированное отделение судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.

Судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО в адрес администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края направлялось предупреждение о необходимости исполнения судебного решения.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 24 ноября 2025 года глава администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 октября 2025 года администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 августа 2022 года.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1, частью 8 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» гражданские истцы при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснил, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта (пункт 40).

В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

В данном случае, обязанность, возложенная на должника, по предоставлению ФИО1 жилого помещения, подлежит исполнению независимо от факта возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнение судебного акта по указанным требованиям осуществляется должником без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства.Порядок и сроки исполнения вступивших в законную силу судебных решений, принятых по гражданским делам, регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 августа 2022 года, принятое по гражданскому делу № 2-559/2022, исходя из положений статей 210, 211, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, не относится к категории решений, которые подлежат немедленному исполнению в соответствии с законом, и не обращено к немедленному исполнению судом.

До настоящего момента должником решение суда не исполнено, окончательный срок исполнения судебного акта не определен.

Общая продолжительность исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 августа 2022 года со дня вступления в законную силу (09 сентября 2022 года) до дня рассмотрения данного административного дела (09 февраля 2026 года) составляет 3 года 5 месяцев.

Учитывая предмет и степень сложности исполнения решения суда, комплекс мер, принятых органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, и причины, по которым решение суда исполняется более трех лет, суд считает, что действия должника нельзя признать достаточными и эффективными, а общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Все это дает суду основание для присуждения административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки.

При этом довод администрации об отсутствии вины органов администрации в неисполнении решения суда, о невозможности исполнения решения в связи с отсутствием финансирования судом отклоняются, как не имеющие правового значения для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии права на присуждение компенсации.

В силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов и их должностных лиц.

Чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в разумный срок, по делу не установлено; приводимые доводы об отсутствии финансирования к числу таковых обстоятельств не относятся; длительность исполнения решения суда не связана с действиями административного истца.

Представленные в материалы дела доказательства о предпринимаемых мерах в целях исполнения решения суда, а также доводы о трудностях при проведении мероприятий по закупке жилых помещений, не свидетельствуют об эффективности действий по исполнению судебного акта.

Само по себе неоднократное направление обращений Губернатору Хабаровского края, Главе Николаевского муниципального района, руководителю финансового управления администрации, председателю Совета депутатов городского поселения «город Николаевск-на-Амуре», в комитет по управлению имуществом, Главе Николаевского муниципального района, в отсутствие каких-либо иных активных действий, направленных на исполнение решения суда, с учетом срока, в течение которого решение суда не исполняется, не свидетельствует о принятии исчерпывающих и эффективных мер для его исполнения и отсутствии оснований для присуждения соответствующей компенсации.

В соответствии с частью второй статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 августа 2022 года в настоящее время не отменено, вступило в законную силу и подлежит безусловному исполнению административным ответчиком.

В соответствии с установленным статьей 2 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» порядком, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в денежной форме. При этом размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов (пункт 1 Постановления Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Учитывая действия должника – администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края по исполнению решения суда, продолжительность нарушения сроков исполнения судебного акта, существенную значимость и последствия для административного истца, которая в результате длительного неисполнения решения суда вынуждена проживать в условиях, не отвечающих необходимым критериям жилого помещения, суд полагает, что требуемая административным истцом сумма компенсации в размере 300 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации в сумме 100 000 рублей, что отвечает принципам разумности и справедливости.

В соответствие с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

К финансовым органам статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесены Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06 апреля 2023 г. № 80-408 "О Положении о финансовом управлении администрации Николаевского муниципального района" утверждено Положение о финансовом управлении администрации Николаевского муниципального района (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1 раздела 1 Положения, финансовое управление администрации Николаевского муниципального района (далее - финансовое управление) является финансовым органом Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальный района), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края и координирующим в этой сфере деятельность других органов местного самоуправления муниципального района, а также является финансовым органом городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - городское поселение).

Как следует из пунктов 1.7, 1.8 Раздела 1 Положения, финансовое управление является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения. Также финансовое управление имеет свой самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности, выступать истцом й ответчиком в судах по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

В соответствии с пунктом 3.10 Раздела 3 Положения, финансовое управление во исполнение возложенных на него задач осуществляет функции: главного распорядителя средств районного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, главного администратора доходов районного бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с законодательством; главного распорядителя средств бюджета городского поселения в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского поселения, главного администратора доходов бюджета городского поселения и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3.39 Положения, финансовое управление исполняет судебные акты по искам о взыскании денежных средств к муниципальному району и городскому поселению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Из изложенного следует, что решение суда по данному административному делу подлежит исполнению финансовым управлением Николаевского муниципального района за счет средств бюджета данного муниципального образования.

Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из положений части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны присуждаются все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, (часть 1 статьи 103, пункт 4, 6 статьи 106 КАС РФ).

В соответствии с порядком, установленном статьями 126, 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 333.16, пунктом 2 части 1 статьи 333.17, пунктом 1 части 1 статьи 333.18, пунктом 15 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец – физическое лицо обязан уплатить государственную пошлину в размере 300 руб.

ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции, выданным Дальневосточным банком ПАО «Сбербанк России» от 01 декабря 2025 года.

Согласно материалам дела, ФИО1 понесены расходы по направлению административного искового заявления в размере 72 рубля, что подтверждается кассовым чеком от 01 декабря 2025 года.

Решением суда требования административного истца признаны правомерными, размер государственной пошлины и почтовых расходов не зависит от суммы удовлетворенных требований, поэтому понесенные административным истцом расходы полностью подлежат возмещению за счет вышеуказанного административного ответчика.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 02 октября 2025 года между ФИО1 (доверитель) и ФИО3 (адвокат) заключено соглашение № 26/25 об оказании юридической помощи, по условиям которого доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязательство оказать юридическую помощь доверителю в объеме и на условиях, установленных настоящим соглашением, а именно представлять интересы по делу о взыскании денежных средств за неисполнение решения о предоставлении жилого помещения (пункт 1.1 Соглашения). В рамках, принятых на себя по соглашению обязательств, адвокат: изучает материалы дела; изучает судебную практику по аналогичной категории дел; разрабатывает правовую позицию по делу, направленную на улучшение процессуального положения доверителя; при необходимости принимает меры по сбору доказательств в защиту доверителя; при необходимости составляет необходимые по делу процессуальные документы и жалобы; консультирует доверителя по всем иным вопросам, возникающим в связи с вышеуказанным делом; принимает непосредственное участие в судебных заседаниях; составляет, в случае продолжения судебного процесса, апелляционную жалобу (пункт 1.2 Соглашения). Стоимость оказанных юридических услуг составила 30 000 рублей (пункт 3.1 Соглашения).

В подтверждение факта оплаты по соглашению представлена квитанция ЛХ № 015831 на сумму 30 000 рублей.

Учитывая объем заявленного требования, правовую и фактическую сложность дела, особенности рассмотрения данной категории дел, объем фактически оказанных представителем услуг (изучение документов, составление административного искового заявления, участие в одном судебном заседании продолжительностью 7 минут) время, необходимое на подготовку процессуальных документов, а также сложившиеся цены на аналогичные услуги, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд признает разумными и подлежащими возмещению расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15 372 (пятнадцать тысяч триста семьдесят два) рубля.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению финансовым управлением администрации Николаевского муниципального района за счет средств бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья Хабаровского краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.