Дело № 2а-4242/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Багиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

01 августа 2017 года гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Квартал» признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкуару № 1 ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, выразившееся в неполном рассмотрении обращения от 10.08.2016, в нерассмотрении всех поставленных в обращении требований взыскателя по проведению необходимых действий в рамках исполнительного производства № 62919/15/11001-ИП, о признании незаконным ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2 от 03.09.2016, 

установил:

ООО «Квартал» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкуару № 1 ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, выразившееся в неполном рассмотрении обращения от 10.08.2016, в нерассмотрении всех поставленных в обращении требований взыскателя по проведению необходимых действий в рамках исполнительного производства № 62919/15/11001-ИП, о признании незаконным ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2 от 03.09.2016.

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства № 62919/15/11001-ИП, ООО «Квартал» направлено заявление о предоставлении сведений об исполнении исполнительного документа, проведении комплекса мероприятий, об объявлении в розыск должника. В ответ на заявление, судебным приставом-исполнителем направлен в виде таблицы, в которой не отражены ответы на вопросы, поставленные в заявлении. 

В судебном заседании ООО «Квартал» отсутствует.

Представитель ОСП по г.Сыктывкар №1 с иском не согласилась.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

10.09.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 возбуждено исполнительное производство № 62919/15/11001-ИП в отношении должника ... Я.В. о взыскании в пользу ООО «Квартал» денежных средств в размере ...

Статья 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (п. 1).

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентируется «Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-11.

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 10.08.2016 ООО «Квартал» обратилось к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 с заявлением о предоставлении сведений об исполнении исполнительного документа, проведении комплекса мероприятий, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе: установить место регистрации должника; проверить имущественное положение должника по месту его регистрации и проживания; наложить арест на имущество должника; проверить наличие денежных средств в банках и кредитных организациях; вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства на выявленных счетах должника; проверить место работы должника; вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; направить запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущества принадлежащего на праве собственности должнику; принять меры, направленные на поиск автотранспортных средств, принадлежащих должнику; вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества; установить семейное положение должника; направить запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения в отношении супруга должника; ограничить выезд должника из Российской Федерации. В случае, если совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, не позволили установить местонахождение должника, объявить исполнительный розыск должника и его имущество.

03.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару ФИО2 направлен ответ на обращение в виде сводной таблицы с указанием вынесенных документов, в рамках исполнительного производства № 62919/15/11001.

Вместе с тем, в направленном ответе на поставленные заявителем вопросы по существу не рассмотрены, в предусмотренном законом порядке постановления об этом не вынесено, что повлекло нарушение прав взыскателя по исполнительному производству. 

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, после обращения ООО «Квартал» с заявлением от 10.08.2016, каких-либо действий, направленных на исполнение исполнительного документы, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 не производились.

Учитывая изложенное, требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, выразившееся в неполном рассмотрении обращения от 10.08.2016, в нерассмотрении всех поставленных в обращении требований взыскателя по проведению необходимых действий в рамках исполнительного производства № 62919/15/11001-ИП.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона «О судебных приставах» на старшего судебного пристава возложены обязанности по организации работы подразделения судебных приставов; обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организации розыска должника, его имущества; изданию указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; по осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; исполнению в случае необходимости обязанностей судебного пристава-исполнителя; по осуществлению иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Одной из основных функций, подлежащих выполнению старшим судебным приставом, является организация работы отдела судебных приставов в целях реализации задач, возложенных на подразделение судебных приставов в соответствии с действующим законодательством; организация контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации за исполнительными производствами.

Доказательств того, что начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1 им принимались какие-либо меры организационного характера, направленные на принятие мер по даче ответа на обращение ООО «Квартал», не предпринималось, контрольные функции им не осуществлялись. 

Таким образом, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1 допущено незаконное бездействие, в связи, с чем доводы истца в указанной части обоснованы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Квартал» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, выразившееся в неполном рассмотрении обращения от 10.08.2016, в нерассмотрении всех поставленных в обращении требований взыскателя по проведению необходимых действий в рамках исполнительного производства № 62919/15/11001-ИП.

Признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2 от 03.09.2016.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -