Дело №2-2408/2025

УИД 73RS0013-01-2025-004486-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О. с участием прокурора 

<

адрес> Нуретдиновой Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения 

<

адрес> о возмещении расходов на приобретение лекарственных изделий, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (ДАТА) г.р., указав, что в связи с поступившим обращением матери ФИО1 ФИО2 проведена проверка соблюдением Министерством здравоохранения 

<

адрес> законодательства о здравоохранении и обеспечении медицинскими изделиями, в ходе которой установлены основания для прокурорского вмешательства. 

ФИО1 (ДАТА) г.р. является ребенком-инвалидом, в связи с чем имеет право на обеспечение лекарственными средствами.

(ДАТА) лечащим врачом ФИО1 выписан рецепт №* на лекарственный препарат «Levetiracetamum» в дозировке 100 мг/мл 300 мл в количестве 1 единицы. 

В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО2 (ДАТА) приобрела «Кеппра» раствор для приема внутрь 100 мг/мл 300 мл в количестве 1 единицы, потратив 2025 рублей.

Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению в (ДАТА) ФИО1 жизненно необходимым ему препаратом свидетельствует о существенном нарушении его прав. 

Просил взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> денежные средства в пользу ФИО2 2025 руб. затраченные на приобретение лекарственного препарата «Levetiracetamum», взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1 (ДАТА) г.р. компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено государственное учреждение «Ульяновская государственная аптека».

Помощник прокурора Нуретдинова Э.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в иске. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому указали, что по данным Региональной медицинской информационной системы (далее – РМИС) ФИО1 не обеспечен лекарственным препаратом «Levetiracetamum» по льготному рецепту от (ДАТА) №*.На поставку лекарственного препарата «Леветирацетам» Министерством заключены государственные контракты от (ДАТА), от (ДАТА), от (ДАТА). В настоящее время срок действия рецепта, указанного в иск е истек. По данным РМИС, ФИО1 от (ДАТА), (ДАТА) обеспечен лекарственным препаратом «Леветирацетам» по новым льготным рецептам. Истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий по вине Министерства, а также доказательства того, что установлен факт наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и действием (бездействием) Министерства. Размер компенсации морального вреда не соответствует принципу разумности, справедливости и соразмерности (л.д.64-65).

Представитель третьего лица ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв, в котором указали, что ФИО1 выписываются рецепты на необходимый лекарственный препарат «Levetiracetamum» (л.д.79).

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека», ОГКУ «

<

адрес> закупочный центр» не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело без участия представителя, указав, что рецепт №* не обеспечен, срок действия истек (л.д.55). 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Так, согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от (ДАТА) №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 4 указанного Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.2 ст.19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст. 29).

Статьей 13 Федерального закона от (ДАТА) N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи. 

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждена Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 2497. Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики. 

Государством гарантировано ребенку-инвалиду обеспечение всеми необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями бесплатно, такое обеспечение является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом несовершеннолетний ФИО1 (ДАТА) г.р. имеет категорию «ребенок-инвалид», что подтверждается справкой об установлении инвалидности МСЭ-2022 №* от (ДАТА) (л.д.16). Таким образом, ФИО1 имеет право на обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями по рецептам врача бесплатно.

(ДАТА) лечащим врачом ФИО1 выписан рецепт №* на лекарственный препарат «Levetiracetamum» в дозировке 100 мг/мл 300 мл в количестве 1 единицы, что подтверждается подлинником рецепта (л.д.9). 

В связи с отсутствием в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» указанного медицинского изделия ФИО2 (ДАТА) приобрела «Кеппра» раствор для приема внутрь 100 мг/мл 300 мл в количестве 1 единицы, потратив 2025 рублей, что подтверждается товарным и кассовым чеками (л.д.10-11).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики (часть 7 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ). 

Пунктом 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от (ДАТА) N 323-ФЗ предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. 

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата «Кеппра» в размере 2025 рублей подлежат удовлетворению. 

С Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 ФИО2 надлежит взыскать компенсацию расходов на приобретение лекарственного препарата по рецепту от (ДАТА) в размере 2025 руб. 

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 – 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету, соответственно, является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния инвалида, в связи с чем, должна отвечать признакам справедливости и разумности.

Бездействие ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес>, выразившееся в не обеспечении ФИО1 лекарственным препаратом существенно нарушает личные неимущественные права истца ФИО1 (ДАТА) г.р., поскольку с учетом индивидуальных особенностей, возраста, состояния здоровья, причиняет нравственные и физические страдания относительно не предоставления лекарственного препарата свидетельствует о социальной незащищенности ФИО1, сохраняется угроза ухудшения состояния здоровья ребенка-инвалида, что является основанием для компенсации морального вреда.

Учитывая приведенные обстоятельства, возраст истца, характер имеющегося у нее заболевания, нуждаемость в приеме лекарственного препарата, период не обеспечения, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также принцип разумности и справедливости, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства здравоохранения 

<

адрес> компенсации морального вреда в сумме 7 000 руб.

Данная денежная компенсация обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, способствует смягчению эмоционально-психологического состояния истца, восстановлению нарушенного права.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 (ДАТА) г.р. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> (ОГРН №*) в пользу ФИО2 АлексА.ны (№* №*) компенсацию средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата для ФИО1 (ДАТА) г.р. по рецепту №* от (ДАТА) 2025 руб. (две тысячи двадцать пять) рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> (ОГРН №*) в пользу ФИО1 (ДАТА) г.р. (СНИЛС №*) компенсацию морального вреда в размере 7 000 (семь тысяч) руб. 

В удовлетворении исковых требований прокурору 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения 

<

адрес> о компенсации морального вреда в большем размере отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено (ДАТА).

Судья Н.В. Кудряшева

Мотивированное решение суда изготовлено 28.10.2025