Гр. дело №2-2041/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И..

при секретаре Бурдуковской А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию досрочно,

установил:

В суд обратилась истец ФИО1 с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии ... от 21.11.2018г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включиьт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 09.07.2001г. по настоящее время, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – 19.08.2018г. В обоснование заявленных требований истец указала, что с целью назначения пенсии она обратился в Пенсионный фонд РБ, однако указанный период работы не были учтен при подсчете ее специального стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в назначении пенсии было отказано. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, в исковом заявлении отразила просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что при решении вопроса о назначении пенсии истцу не имелось сведений о ее работе спорный период в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Также указала, что в случае включения указанного периода в специальный страховой стаж истца, продолжительность стажа составит менее установленного законом 20 летнего стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 27.06.2018г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центра по установлению и выплате пенсий ПФР (ГУ) по Республике Бурятия от 21.11.2018г. истцу отказано в назначении пенсии, при этом указано, что продолжительность страхового стажа составила 20 лет 7 месяцев 9 дней, при требуемой продолжительности 20 лет; на дату обращения продолжительность стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет 0 лет 2 месяца 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. В стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера включены периоды работы: с 13.08.2007г. по 25.09.2007г., с 02.06.2008. по 16.07.2008г.

Не включены в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы истца с 01.11.1997. по 10.09.2000г. – в ИП ФИО5, с 09.07.2001г. по 12.08.2007г., с26.09.2007г. по 01.06.2008г. и с 17.07.2008г. по 31.12.2016г. – ИП ФИО1 Из решения следует, что периоды ИП ФИО1 не учтены при подсчете специального стажа, поскольку представленные документы сведений о работе в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не содержат, страховые взносы уплачены за период с 09.07.2001г. по 31.12.2015г. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 вышеназванного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. (п.38 Правил)

Из трудовой книжки истца следует, что период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя в ней не указан.

Между тем, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается представленными в дело материалами: свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ с 06.10.2000г., свидетельством о внесении ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе и регистрации в Муйском финансово-экономическом управлении РБ с 06.10.2000г., справкой ОПФР в Муйском района об уплате страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя за период с 09.07.2001г. по 31.12.2015г., платежными документами об уплате страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.01.2016г. по 31.12.2018г., свидетельствами о государственной регистрации прав на объекты недвижимости (нежилое помещение, здание магазина), расположенные в ... пом.5 и ..., адресной справкой по месту жительства истца, налоговыми декларациями и многочисленными договорами поставки, заключенными с контрагентами в период с 2001-2018гг. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (с изменениями и дополнениями) Муйский район РБ с 1.10.1992г. отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Анализируя представленные в дело доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местности приравненной к районам Крайнего Севера, об этом свидетельствуют постоянная регистрация истца по месту жительства с 2000г. по настоящее время в ... РБ, приобретение нежилого помещения, здания магазина в ... и заключенные в контрагентами договоры поставки товара из которых следует, что объекты поставки подлежали передаче заказчику по месту ее жительства – .... Указанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достоверными.

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном материалы дела не содержат.

В связи с чем, суд находит возможным на основании представленных в дело материалов установить факт работы ФИО1 с 09.07.2001г. по 12.08.2007г., с26.09.2007г. по 01.06.2008г. и с 17.07.2008г. по 31.12.2018г. в качестве индивидуального предпринимателя в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 по настоящее время суд не усматривает, т.к. сведений об оплате ею страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя за 2019г. материалы дела не содержат. 

Также суд не усматривает оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии досрочно, признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика произвести ее выплату с 19.08.2018г., поскольку ее специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств – до 31.12.2018г. и ранее учтенного ответчиком стажа (2 мес. 28 дней) составил 17 лет 6 месяцев 23 дня, что менее установленной законом продолжительности – 20 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 09.07.2001г. по 12.08.2007г., с26.09.2007г. по 01.06.2008г. и с 17.07.2008г. по 31.12.2018г. в качестве индивидуального предпринимателя в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов