Дело № 2-371/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 4 июля 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С., 

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Глазовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли многоквартирного дома,

установил:

Онежский межрайонный прокурор Федоровцев И.Д. обратился в суд с иском в интересах ФИО7. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Онежской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район». Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 25.02.2016 ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 40 кв.м. расположенное по адресу: 

<

Адрес>, состоящее в реестре объектов недвижимости МО «Онежский муниципальный район». Согласно комиссионного акта обследования от 06.09.2022 установлено, что кровля многоквартирного дома находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Межрайонным прокурором с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства главе МО «Онежский муниципальный район» 28.10.2022 внесено представление, до настоящего времени требования межрайонного прокурора не исполнены. 

В судебном заседании помощник прокурора Глазова М.В. просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве ответчиком указано, что администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» не согласна с заявленными требованиями.

Определением суда к участию в деле привлечены муниципальное казенное учреждение «Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре муниципального образования «Онежский муниципальный район», МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации МО «Онежский муниципальный район».

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц. 

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривается, что собственником 

<

Адрес> в 

<

Адрес> является муниципальное образование «Онежский муниципальный район», указанное жилое помещение по договору социального найма от 25.02.2016 передано в пользование ФИО1

Собственником 

<

Адрес> указанном доме является ФИО6 по договору приватизации.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Состав общего имущества многоквартирного дома определен Правилами № 491, к которому относятся, в том числе и крыши (кровли) жилых домов.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт общего имущества дома.

Категория «бремя содержания» подразумевает не только несение материальных затрат, связанных с эксплуатацией имущества, но и поддержание имущества в таком состоянии, чтобы оно не могло повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе и право на безопасность.

Сторонами по делу не оспаривается, что кровля многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес> нуждается в ремонте. 

Как следует из комиссионного акта осмотра кровли дома от 6 сентября 2023 года, проведенного МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ», кровля над жилым помещением имеет трещины и сколы, местами поросла мхом. С момента вода дома в эксплуатацию капитальный ремонт кровли не проводился. На момент осмотра кровля над жилым помещением непригодна к эксплуатации, требует восстановительных работ.

В соответствии со статьями 673 и 676 ГК РФ, предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, при этом наймодатель должен осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сдаваемое внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В свою очередь часть 1 статьи 67 ЖК РФ устанавливает право нанимателя жилого помещения требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из установленного в судебном заседании усматривается, что работы по ремонту кровли дома до настоящего времени не произведены. 

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих доводы стороны истца в обоснование заявленных исковых требований, администрация в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представила. 

Доводы ответчика о том, что именно наниматель жилого помещения в многоквартирном доме ФИО1 и собственник жилого помещения ФИО6 обязаны нести расходы по содержанию жилого помещения, не являются основанием об освобождении ответчика от обязанности установленной вышеуказанными положениями статьи 65 ЖК РФ.

Доводы администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о том, что надлежащим ответчиком по делу является МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации МО «Онежский муниципальный район» являются несостоятельными, поскольку администрация муниципального образования должна контролировать исполнение своими структурными подразделениями возложенных на них функций.

Доводы возражений на иск об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с настоящим иском, основаны на неверном толковании норм процессуального права, поскольку в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Кроме того, как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в силу возраста не может сам обратиться в суд за защитой своих прав.

С учетом изложенного выше подлежат удовлетворению исковые требования Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному поданные в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли многоквартирного дома.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Заявляя срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, истец учитывает реальную возможность ответчика организовать проведение ремонтных работ многоквартирного жилого дома в указанный срок. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает баланс законных прав и интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности организовать проведение ремонта кровли многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина