УИД № 38RS0019-01-2025-001672-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 г. г. Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой И.С., 

при секретаре судебного заседания Никитиной Е.С.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, действующего в интересах ФИО1 – Шина А.Г., 

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о возложении обязанности включения периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области), в котором с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО «(данные изъяты)».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, (дата) г.р., дважды обращался в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости: (дата), повторно – (дата). 

По данным заявлениям ответчиком приняты решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за №, № по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: при подсчете стажа работы заявителя, ответчик не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды трудовой деятельности, осуществляемой с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), при том, что в вышеуказанные периоды ФИО1 заключены договоры об оказании услуг между ним и ООО «(данные изъяты)», юридический адрес которого в г. Красноярск Красноярского края, место осуществления трудовой деятельности ФИО1 в договоре не установлено.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с (дата), стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ФИО1 составляет 13 лет 8 месяцев 2 дня, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 20 лет 5 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы, в местностях приравненных в районах Крайнего Севера составил 18 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет.

ФИО1 осуществлял деятельность по договору оказания услуг № от (дата), заключенному между ФИО1 и ООО «(данные изъяты)», связанных с проведением электроремонтных работ грузоподъемных механизмов в ЦАМ и ЦПФС в период с (дата) по (дата). ООО «(данные изъяты)» уплачивались страховые взносы за ФИО1 в период с (дата) по (дата).

Вся деятельность ФИО1 осуществлялась на территории города Братска, по адресу: (адрес), выездного характера работа не имела, график работы 5/2, суббота, воскресенье выходной, рабочее время с 08 ч 00 мин до 16 ч. 00 мин, обед с 12 ч. 00 мин до 12 ч. 30 мин. расчет производился два раза в месяц, а именно аванс и заработная плата.

В судебном заседании помощник прокурора Шин А.Г., истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержали по доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск, из которых следует, что ООО «(данные изъяты)» не квалифицировал работу истца в спорные периоды, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Спорные периоды работы включены в страховой стаж истца, период работы с (дата) по (дата) также включен в специальный стаж. Правовые основания для их включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют. Факт работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня не подтвержден. ООО «(данные изъяты)» был зарегистрирован на территории г. Красноярска, который не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено правопреемник ООО «(данные изъяты)» - ООО «(данные изъяты)» (ОГРН №).

В судебное заседание третье лицо, будучи надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, отзыва по заявленным исковым требованиям в суд не направило.

Заслушав стороны, изучив доводы иска с учетом уточнения исковых требований, возражений на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.,

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ), с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 1 и 3 ст. 36).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователями в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата) г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с (дата).

(дата) ФИО1 обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Иркутской области № в досрочном назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

(дата) ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Иркутской области с аналогичным заявлением, по результатам которого Фондом принято решение об отказе заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по старости № по тем же основаниям.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком установлено, что его стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 13 лет 8 месяцев 2 дня, при требуемом 10 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 18 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 20 лет 5 дней, при требуемом 20 лет.

В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы с (дата) по (дата). Спорные периоды работы истца в ООО «(данные изъяты)» с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в указанный стаж не включены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы включены в страховой стаж ФИО1, период работы с (дата) по (дата) в ООО «(данные изъяты)» также включен в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (особые условия труда, код 27-2, 2091000А-18559), но не зачтен в стаж работы, осуществляемой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в виду отсутствия сведений о территориальных условиях труда по коду «МКС». Сумма страховых взносов, оплаченная работодателем за 2006 год на страховую пенсию истца, составила 11 834,72 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалам выплатного дела и сторонами не оспариваются (л.д. 69-81).

Отказывая истцу в зачете спорных периодов работы в специальный страховой стаж, ответчик ссылается на недоказанность факта работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным обоснованием в виду следующего.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 4, 5 указанных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ и признании не действующими на территории РФ некоторых актов Совета Министров СССР» Иркутская область, на территории которой расположен городской округ Братск, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из копии трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, (дата) года рождения, за спорный период имеются следующие записи: (дата) принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок ремонта грузоподъемных механизмов в цехе анодной массы и цехе производства фтористых солей в ООО «(данные изъяты)» Филиал в г. Братске, Иркутская область на основании приказа №/лс от (дата); (дата) уволен по собственному желанию на основании приказа от (дата) №; имеется печать отдела кадров (л.д. 16, записи 1, 2).

Истцом представлены архивные копии: заявления о принятии на работу от (дата) (л.д. 117), заключения медицинской комиссии ООО «(данные изъяты)» Филиал г. Братск о допуске ФИО1 к выполнению работ в соответствии с занимаемой должностью (л.д. 118), приказа о приеме на работу от (дата) № БГ-П060001 (л.д. 119), трудового договора № от (дата), заключенного с ООО «(данные изъяты)», согласно которому работнику установлена 36 часовая рабочая неделя (л.д. 111-114), приказа об увольнении от (дата) № № (л.д. 120), личной карточки работника (л.д. 121-122). 

Из объяснения ФИО1, данного им при обращении в прокуратуру района, следует, что вся его деятельность осуществлялась на территории города Братска по адресу: (адрес) выездного характера работа не имела, график работы 5/2, суббота, воскресенье выходной, рабочее время с 08 ч 00 мин до 16 ч. 00 мин, обед с 12 ч. 00 мин до 12 ч. 30 мин., расчет производился два раза в месяц, а именно аванс и заработная плата (л.д. 33).

Допрошенные ранее в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, которые осуществляли деятельность в спорные периоды времени совместно с истцом в ООО «(данные изъяты)», подтвердили факт его работы на территории г. Братска на условиях полного рабочего дня.

Согласно архивной справке архивного отдела организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Братска от (дата) (л.д. 123-124) в документах по личному составу филиала ООО «(данные изъяты)» в г. Братске Иркутской области (далее – филиал ООО «(данные изъяты)») значатся приказы: № от (дата) о приеме на работу с (дата) ФИО1 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок ремонта ГПМ и МНР в дейст. корп. эл-ра ЭЦ-3 в JIO-3, анодном пр-ве, ЦПФС в ОАО «(данные изъяты)»; № от (дата) об увольнении с работы с (дата) ФИО1 электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда отделения ремонта ГПМ в анодном производстве, ЦПФС (в составе: Филиал ООО «(данные изъяты)» в г. Братск, участок ремонта ГПМ и МНР в дейст. корп. эл-ра ЭЦ-3, в ЛО-3, анодном про-ве ЦПФС в ОАО «(данные изъяты)») по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

В личной карточке (Ф. Т-2) на ФИО1 значится отметка о дате рождения: (дата), в неполном личном деле значится трудовой договор от (дата) №, заявления о приеме на работу от (дата) с заключением медицинской комиссии о годности от (дата).

Из архивной копии исторической справки Фонда № № Филиала ООО «(данные изъяты)» в г. Братске за 2003-2019 гг. усматривается, что сведения о создании филиала внесены в ЕГРЮЛ (дата), местонахождение которого: 665716, Россия, Иркутская область, г. Братск (территория промплощадки (данные изъяты)). Общество реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе ООО «(данные изъяты)» филиал в г. Братске Иркутской области (л.д. 125), что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) (л.д. 156).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в оспариваемый период в ООО «(данные изъяты)» филиал в г. Братске Иркутской области на условиях полного рабочего дня, в связи с чем, полагает необходимым включить в специальный стаж данный период работы, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика об отсутствии у истца требуемого специального стажа по мотиву того, что работодатель не квалифицировал работу истца в спорные периоды, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не свидетельствуют об обратном.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Неполнота данных о спорных периодах работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без указания льготного кода «МКС» в данном случае не является препятствием в реализации истцом гарантированного Конституцией РФ права социального (пенсионного) обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению документов, подтверждающих специальный стаж в спорные периоды, возложена на работодателя.

При установленных по делу обстоятельствах, вопреки позиции ответчика, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС (данные изъяты)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО «(данные изъяты)».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Ковалева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 г.

Судья И.С. Ковалева