Дело № 2-131/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 14 февраля 2018 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М., 

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» об обязании получить лицензию на право пользования недрами 

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение», Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Чердаклинский район» об обязании получить лицензию на право пользования недрами. 

В обоснование заявленных требований указал, что Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарного и природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что со стороны МУП «ЖКХ МО «Калмаюрское сельское поселение» нарушены требования природоохранного законодательства при осуществлении пользования источниками питьевого водоснабжения, пользования недрами.

Указанная организация осуществляет деятельность по водоснабжению населения муниципальных образований: с. Татарский Калмаюр, с. Чувашский Калмаюр, Уразгильдино, с. Коровино, с. Андреевка, с. Поповка, с. Камышовка. Водоснабжение осуществляется за счет 10 артезианских скважин, расположенных на территории указанных населенных пунктов. 

Имущество, предназначенное для обеспечения населения питьевой водой, является муниципальной собственностью МО «Чердаклинский район». На основании договора №... от 11.07.2017 г. МО «Чердаклинский район» имущество передано ответчику на праве хозяйственного ведения.

Однако пользование недрами в целях добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения ответчиком осуществляется без оформленной в установленном порядке лицензии.

Просит обязать МУП «ЖКХ МО «Калмаюрское сельское поселение» получить лицензию на право пользования недрами за счет 10 артезианских скважин, расположенных в с. Татарский Калмаюр, с. Чувашский Калмаюр, с. Уразгильдино, с. Коровино, с. Андреевка, с. Поповка, с. Камышовка Чердаклинского района Ульяновской области.

В судебном заседании процессуальное положение МУ администрации МО «Чердаклинский район» изменено с ответчика на третье лицо.

Помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Разорвина Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ МО «Калмаюрское сельское поселение» ФИО1 исковые требования признал частично. Из его пояснений следует, что действительно у ответчика отсутствует лицензия на право пользования недрами. Однако ранее состоявшимся решением суда на указанную организацию возложена обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, находящихся на территории Калмаюрского сельского поселение. В последующем предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2018 г. Без разработки проектов зон санитарной охраны лицензия на водопользование не выдается. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель административного ответчика МУ администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 в судебном заседании исковые требования посчитала частично обоснованными, поддержав позицию ФИО1 

Представитель третьего лица министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в хозяйственном ведении МУП ««ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение» находятся водопроводные сооружения и коммуникации, расположенные в с. Татарский Калмаюр, с. Чувашский Калмаюр, Уразгильдино, с. Коровино, с. Андреевка, с. Поповка, д. Камышовка. Чердаклинского района Ульяновской области, собственником которых является МО «Чердаклинский район» Ульяновской области. 

МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение» осуществляет питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение за счет десяти артезианских скважин, находящихся в указанных населенных пунктах. 

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах", содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 г. N 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования (п. 2.2).

Из положений вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что пользование подземными водными объектами должно осуществляется на основании лицензии.

Вместе с тем, в ходе проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлено отсутствие ответчика лицензии на пользование артезианскими скважинами.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о невозможности получения лицензии на недропользование без разработки проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, судом во внимание не принимаются, поскольку данные обстоятельства не освобождают пользователя недрами от исполнения обязанности по получению лицензии на недропользование. Более того, ответчик не лишен права отсрочки исполнения решения суда до изготовления проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» об обязании получить лицензию на право пользования недрами удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Калмаюрское сельское поселение» получить лицензию на право пользования недрами за счет десяти артезианских скважин, расположенных в с. Татарский Калмаюр, с. Чувашский Калмаюр, с. Уразгильдино, с. Коровино, с. Адреевка, с. Поповка, д. Камышовка, Чердаклинского района Ульяновской области. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.М. Кузьмин