дело 12-40 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2019 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Гараев М.З., при секретаре Закирове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 25 суток.

В жалобе, поданной в Тукаевский районный суд Республики Татарстан ФИО1 просит указанное постановление изменить и смягчить назначенное наказание.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что ухаживает за престарелым отцом и ведет домашнее хозяйство, на иждивении имеет малолетнего ребенка. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее по тексту - Закон № 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и основана, в частности, на принципе побуждения больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждения лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.

В связи с этим законодатель установил в части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее по тексту - обязанность).

При этом судье в постановлении по делу об административном правонарушении надлежит установить срок, в течение которого указанное лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации и который исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 55 Закона № 3-ФЗ профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях, а лечение больных наркоманией - только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В примечании к статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на ФИО1 с целью установления наркозависимости была возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ГНД города Набережные Челны до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ административным органом было обнаружено, что ФИО1 в отведенный ему срок указанную обязанность не исполнил и не обратился в медицинскую организацию для прохождения диагностики.

Приведенные обстоятельства подтверждаются всесторонне и полно исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом УУП ОМВД России по Тукаевскому району ФИО3; копией постановления мирового судьи судебного участка № по судебному району г. Набережные Челны от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 стоит на «П» учете у нарколога Тукаевской ЦРБ, сведений о прохождении диагностики и обследовании не имеется. На прием не является; сведений о прохождении диагностики и обследования НЧНД не имеется; объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым диагностику и профилактическое мероприятие, лечение от наркомании не прошел.

Отмеченные доказательства отвечают требованиям закона, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют доказательственную силу.

Совокупности собранных доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия фигуранта правильно квалифицированы по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ему с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией упомянутой нормы.

Утверждение автора жалобы о том, что он не исполнил обязанность, возложенную постановлением мирового судьи от 21.02..2018 года, поскольку ухаживает за престарелым отцом и ведет домашнее хозяйство, на иждивении имеет малолетнего ребенка, неубедительны. Иных доводов судье не представлено. 

Порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанности, возложенной на него судьей при назначении административного наказания, регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484 (далее по тексту - Правила).

Пункт 2 Правил указывает, что контроль за исполнением лицом отмеченной обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - уполномоченный орган).

В пункте 4 Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.

В свою очередь, уполномоченный орган в день поступления копии постановления судьи осуществляет регистрацию такого лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводит учетную карточку, о чем в течение 3 дней уведомляет медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации.

В соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются:

а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности;

б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности;

в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.

По смыслу приведенного правового регулирования лицо, обязанное пройти диагностику на предмет зависимости от наркотических средств и психотропных веществ, явившись в медицинскую организацию в определенный судом срок, должен предоставить копию постановления, которым на него эта обязанность возложена.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей при вынесении обжалуемого судебного акта не учтены смягчающие обстоятельства- наличие на иждивении малолетнего ребенка не состоятельны, поскольку во вступительной части данные сведения указаны, и в описательно-мотивировочной части решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья в том числе учитывает личность виновного, его семейное положение. Кроме того, ФИО1 в судебном заседании показал, что в настоящее время разведен. 

Поскольку в подтверждение доводов о том, что отец ФИО1 является инвалидом и самостоятельно передвигаться не способен, соответствующих документов материалы дела об административном правонарушении не содержат и суду не представлены, подлежат отклонению. 

Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

Состоявшийся по делу судебный акт является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Доводы о назначении чрезмерно сурового административного наказания несостоятельны.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Вопреки доводам жалобы, назначенное ФИО1 административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения, личности виновного, а также характеру причиненного вреда. При определении вида и размера административного наказания мировой судья, верно, установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным лицом административного правонарушения, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и применил административное наказание в виде административного ареста минимальной продолжительностью.

Административное наказание является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Гараев М.З.