Дело № 2-6213/2025

УИД 65RS0001-01-2025-010500-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при секретаре Деникиной Т.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО1 о взыскании переплаты за проезд,

установил:

26 сентября 2025 года Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании переплаты за проезд.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик обратился с заявлением на оплату стоимости проезда к месту лечения несовершеннолетнему ребенку и ему как сопровождающему в медицинскую организацию за пределы Сахалинской области по маршруту Южно-Сахалинск – Москва - Южно-Сахалинск, поскольку 

<

данные изъяты> ФИО рекомендовано оказанием специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в 

<

данные изъяты>. В соответствии с пунктом 7 Порядка и условий оплаты проезда к месту лечения и обратно, ФИО1 08 августа 2024 года произведена выплата путем безналичного перевода на счет, указанный ответчиком в заявлении, примерной стоимостью 107 250 рублей. Вместе с тем, в нарушении правил Порядка предоставления отчетности ответчик по состоянию на 06 августа 2025 года не представил документы, подтверждающие расходы и факт проведенного лечения. Поскольку на направленное в адрес ФИО письмо с предложением о погашении задолженности, либо предоставление отчетных документов, последним не приняты меры и за ним числится задолженность, просят суд, взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области денежные средства в размере 107 250 рублей.

16 декабря 2025 года представителями истца ФИО2 и ФИО3 представлено заявление об уменьшении исковых требований. В обоснование представленного заявления указали, что истцом после обращения в суд приняты к учету проездные документы ответчика на сумму 52 485 рублей, а именно стоимость проезда воздушным транспортом по маршруту следования Южно-Сахалинск - Москва (авиабилет №, дата перелёта ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 18 285 рублей; стоимость проезда воздушным транспортом по маршруту следования Москва - Южно-Сахалинск (справка, выданная ООО «СТА» от 30 сентября 2024 года, дата перелёта 26 сентября 2024 года) на сумму 34 200 рублей. Авиабилеты №, № и № не могут быть приняты к отчёту в рамках произведенной выплаты, в связи с тем, что данные авиабилеты и документы, подтверждающие расходы на оплату стоимости проезда и факт авиаперелета, были предоставлены к оплате сопровождающим медицинским работником - 

<

данные изъяты> ФИО ДД.ММ.ГГГГ (авансовый отчёт №). С подотчётным лицом на основании его личного заявления от 15.08.2024 произведён расчёт ДД.ММ.ГГГГ (платёжное поручение №). Таким образом, оставшаяся сумма в размере 54 765 рублей к отчёту не принята, в связи с отсутствием документов, подтверждающих повторное направление ответчика Минздравом Сахалинской области на лечение за пределы Сахалинской области. Просят суд взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области денежные средства в размере 54 765 рублей.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 исковое заявление с учетом заявления об уменьшении требований поддержали, просили его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 года № 713 утверждена Территориальная программа Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. (вместе с «Перечнем медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию в 2024 году», «Перечнем лекарственных препаратов», «Перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи», «Перечнем исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках углубленной диспансеризации», «Перечнем исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья», «Примерным перечнем заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний) с оптимальной длительностью лечения до 3 дней включительно», «Порядком и условиями оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области»).

Как следует из пункта 2 указанного Порядка, право на оплату проезда имеют следующие категории граждан Российской Федерации: несовершеннолетние граждане Российской Федерации; граждане Российской Федерации, в том числе сопровождающие несовершеннолетних детей, при наличии регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области; сопровождающие пациента лица (при указании их в выписке из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации).

Согласно пункту 7 Порядка, оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится перед отъездом пациента исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении с места лечения на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком, предоставление постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; на железнодорожном транспорте - в купейном вагоне, а также в вагоне общего (экономического) класса электропоезда «Аэроэкспресс» к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу; водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров; по шоссейным и грунтовым дорогам - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту лечения и обратно несколькими видами транспорта пациенту компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных настоящим пунктом.

В случае если представленные пациентом документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной гражданину транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета.

В случае если маршрут следования не кратчайший (несколько мест), то компенсируется стоимость проезда только к месту направления пациента, а также стоимость обратного проезда к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о минимальной стоимости проезда на дату приобретения билета в соответствии с установленными настоящим пунктом категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Согласно пункту 8 Порядка, оплата проезда гражданам осуществляется при предъявлении в Министерство (бухгалтерию) следующих документов:

- письменного заявления (составляется по форме к настоящему Порядку);

- выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование);

- приглашения принимающей медицинской организации;

- талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации (составляется по форме, утверждаемой распоряжением Министерства);

- паспорта с регистрацией по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области.

Согласно пункту 10 Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня возвращения лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, обязаны произвести окончательный расчет - сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие их расходы и факт проведенного лечения (консультации, обследования): проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет лица по указанному в электронном авиабилете маршруту; в случае приобретения электронного железнодорожного билета: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;

- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком; справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат; чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами); слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой); подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты) (при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица; в случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на каждое лицо); копию выписки из принимающей медицинской организации (из истории болезни или консультативного заключения).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу подкомиссии № от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетнему ребёнку ответчика, ФИО, было рекомендовано оказание специализированной медицинской помощи в 

<

данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что 06 августа 2024 года ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Сахалинской области с заявлением о выдаче суммы примерной стоимости проезда в размере 107 250 рублей на оплату проезда на лечение в медицинской организации за пределами Сахалинской области по направлению Министерства здравоохранения Сахалинской области, путь следования: 

<

данные изъяты>.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были перечислены в подотчет денежные средства в размере 107 250 рублей на проезд на специализированное лечение.

Вместе с тем, в нарушение положений Порядка, действующего на дату возникновения спорных правоотношений, ответчик не предоставил оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации отчетные документы, подтверждающие произведенные расходы на перелет и факт проведенного лечения.

15 января 2025 года Министерством здравоохранения Сахалинской области в адрес ответчика направлено письмо о погашении образовавшейся задолженности по авансу, выданному на оплату стоимости проезда к месту лечения.

Однако задолженность не была погашена.

В ходе рассмотрения дела судом, ответчиком представлены документы подтверждающие его проезд к месту лечения совместно с несовершеннолетней дочерью.

Кроме того, по запросу суда от 

<

данные изъяты> предоставлено подтверждение нахождения ответчика вместе с дочерью на госпитализации с 12 августа 2024 года по 25 сентября 2024 года.

После предоставления ответчиком проездных документов, истцом они приняты к учету частично на сумму 52 485 рублей, а именно стоимость проезда воздушным транспортом по маршруту следования 

<

данные изъяты> (авиабилет №, дата перелёта ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 18 285 рублей; стоимость проезда воздушным транспортом по маршруту следования Москва - Южно-Сахалинск (справка, выданная ООО «СТА» от 30 сентября 2024 года, дата перелёта 26 сентября 2024 года) на сумму 34 200 рублей.

Авиабилеты №, № и № не приняты истцом к отчёту в рамках произведенной выплаты, в связи с тем, что данные авиабилеты и документы, подтверждающие расходы на оплату стоимости проезда и факт авиаперелета, были предоставлены к оплате сопровождающим медицинским работником - врачом-реаниматологом ФИО ДД.ММ.ГГГГ (авансовый отчёт №). С подотчётным лицом на основании его личного заявления от 15 августа 2024 года произведён расчёт 19 августа 2024 года (платёжное поручение №).

Таким образом, сумма в размере 54 765 рублей к отчёту не принята.

При этом указанная сумма правомерно не принята министерством здравоохранения Сахалинской области в зачет последующего проезда в лечебное учреждение в связи с отсутствием документов, подтверждающих повторное направление ответчика с несовершеннолетней дочерью Минздравом Сахалинской области на лечение за пределы Сахалинской области.

В этой связи суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению и взыскивает с ФИО1, в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области денежные средства в размере 54 765 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 руб., государственная пошлина уплачивается в размере 4000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она подлежит взысканию в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» с ответчика в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Сахалинской области (№) к ФИО1 (паспорт серии 

<

данные изъяты>) о взыскании переплаты за проезд, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области денежные средства в размере 54 765 (пятьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Абрамова