10RS0011-01-2025-002976-85 

№ 2-3823/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Киселевой А.В.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о взыскании излишне уплаченной арендной платы,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» с заявлением о выкупе земельного участка в собственность в соответствии со ст. 1.1 Закона Республики Карелия от 10 июня 2013 года №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», абз. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». В соответствии с абз. «в» п.1 указанного Постановления заявление о выкупе земельного участка в собственность от 20 мая 2024 года подлежало рассмотрению в срок не более 14 календарных дней. Таким образом, заявление подлежало рассмотрению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, нарушение рассмотрения заявления составило 203 календарных дня. Согласно договору аренды земельного участка арендная плата установлена в размере 185421,33 руб. в год (п. 3.1 договора аренды), и подлежит перечислению арендатором в безналичном порядке ежемесячно до пятого числа (включительно) текущего месяца (п.3.2 договора аренды), начисляется с даты государственной регистрации договора (п. 3.3 договора аренды). Дата государственной регистрации договора аренды ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации 10:13:0121502:158-10/032/2024-1), дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации 10:13:0121502:158-10/037/2024-5), арендная плата начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124760,64 руб. и оплачена в полном объеме, вместе с тем, арендная плата должна была быть начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21607,16 руб. Указывает на неправомерные действия ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность, что повлекло более позднее оформление права собственности на земельный участок, и переплату в пользу администрации Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия арендной платы по данному земельному участку, которая является убытками. На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия убытки в размере 102843,86 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4085 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», ФИО2.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Министерством финансов Республики Карелия представлен письменный отзыв на исковое заявление. 

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

В соответствии с положениями п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено что, в соответствии со ст. 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.

Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия) предоставляет, а арендатор (ФИО1) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый номер №, площадью 600 кв. м, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Территориальная зона –Ж-1. Малоэтажная жилая застройка (п.1.1 договора). Срок аренды составляет 20 лет (п. 2.1 договора), арендная плата составляет 185421,33 руб. в год (п. 3.1 договора), получателем арендной платы является администрация Медвежьегорского муниципального района (п. 3.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность в соответствии со ст. 1.1 Закона Республики Карелия от 10 июня 2013 года №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», абз. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», и было передано на исполнение ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. 

В соответствии с п. 2.2.2 устава ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» осуществляет ряд функций в сфере распоряжения земельными участками, в том числе по подготовке проектов договоров аренды земельных участков.

В силу положений ст. 10.1 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 года №1980-ЗРК, Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 года №390-П, с 01 января 2016 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Республики Карелия, возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ (в редакции на момент подачи заявлений) уполномоченный орган обязан был рассмотреть заявления истца о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность в 20-дневный срок.

Согласно п. 2.8 Административного регламента Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, утвержденного приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 01 февраля 2016 года №72, срок предоставления государственной услуги в соответствии с Земельным кодексом РФ составляет 20 календарных дней.

Подпунктом «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» установлено, что процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Согласно расчету истца, убытки в виде излишне уплаченной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 102843,86 руб. (506,62 руб. * 

<

данные изъяты> дня).

Проверив предоставленный истцом расчет взыскиваемой суммы, суд считает возможным его принять, расчет является арифметически верным и соответствует условиям договора аренды, позволяющим определить размер среднедневной платы, и произведен с учетом периода просрочки, подтвержденного в ходе рассмотрения дела.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия за счет казны Республики Карелия в возмещение убытков, причиненных истцу.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4085 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 

<

***>) за счет казны Республики Карелия в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) убытки в размере 102843,86 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4085 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025