Дело № 1-24/2019 

ПРИГОВОР

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

21 февраля 2019 года г. Волжск 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Жук Н.В., 

при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., 

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Юрина А.А., 

подсудимого Данилова В.Г., 

его защитника – адвоката Мишиной М.Е., представившей удостоверение №№ и ордер № от 21.02.2019 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Данилова Вячеслава Григорьевича, 

<

данные изъяты> несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ 

УСТАНОВИЛ:

Данилов В.Г. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление подсудимым Даниловым В.Г. совершено при следующих обстоятельствах.

У Данилова В.Г., являющегося должностным лицом, - главой администрации Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, - выполняющего организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, в период с 14 по 15 марта 2016 года возник преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями из корыстной и иной личной заинтересованности.

В указанный период, Данилов В.Г., реализуя свой преступный корыстный умысел, находясь в помещении администрации Сотнурского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, осознавая общественную опасность своих действий (бездействий), осуществляя на постоянной основе, в силу своего должностного положения, обязанности по контролю за выполнением осужденным Александровым В.А. обязательных работ, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного и временного характера, устанавливаемых и выплачиваемых работникам администрации Сотнурского сельского поселения за надлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании осуществить ремонт служебного помещения в здании администрации Сотнурского сельского поселения - тем самым показать себя высокопрофессиональным и инициативным работником в осуществлении хозяйственной деятельности администрации Сотнурского сельского поселения, - предложил осужденному А.В.А. за проведение ремонта в служебном помещении в здании администрации Сотнурского сельского поселения за его счет, - внести заведомо ложные сведения о выполнении А.В.А. обязательных работ в табель учета рабочего времени за период с 14 марта по 30 апреля 2016 года, которые удостоверяют юридически значимый факт – количество отработанных часов обязательных работ. 

Таким образом, Данилов В.Г. совершил незаконные действия, а также бездействие, выраженное в сокрытии от УИИ фактов неотбытия А.В.А. обязательных работ, в отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного освобождения А.В.А. от реального исполнения последним в полном объеме наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 11.02.2016г., и желая этого, достоверно зная о невыполнении в период с 14 марта по 30 апреля 2016 года А.В.А. трудовой деятельности по исполнению наказания в администрации Сотнурского сельского поселения. 

А.В.А. на указанное предложение согласился, после чего договорился с Даниловым В.Г. о проведении ремонта за свой счет в здании администрации Сотнурского сельского поселения. А.В.А., следуя договоренности, за личные средства в размере около 3000 рублей произвел ремонт в помещении кабинета для приема граждан в здании администрации Сотнурского сельского поселения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, 

<

адрес>, а именно: постелил новый линолеум на пол, обшил стены панелями, поклеил обои на стены, приклеил на потолок потолочную плитку, отремонтировал мебель. 

В продолжение своего преступного умысла в период с 14 марта по 30 апреля 2016 года, находясь в помещении администрации Сотнурского сельского поселения Республика Марий Эл, Данилов В.Г., реализуя свой корыстный преступный умысел, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, являясь должностным лицом, обязанным вести учет отработанного времени осужденных к обязательным работам, сдавать отчетные документы, - лично внес заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, в табели отработанного времени осужденного А.В.А. к обязательным работам филиала по г. Волжску и Волжскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл за период с 14 марта по 30 апреля 2016 года, являющиеся официальными документами об отработанных А.В.А. обязательных работ в количестве 160 часов, которые Данилов В.Г. собственноручно подписал. Тогда как в действительности А.В.А. не отработал указанное количество часов, Данилов В.Г. скрыл от УИИ факты неисполнения А.В.А. обязательных работ в количестве 160 часов.

Далее Данилов В.Г., 31.03.2016г., находясь в помещении администрации Сотнурского сельского поселения Республика Марий Эл, табель отработанного времени Александрова В.А., осужденного к обязательным работам, за март 2016г. с внесенными в него заведомо ложными, не соответствующими действительности, сведениями о выполнении А.В.А. в администрации Сотнурского сельского поселения обязательных работ, утвердил личной подписью и заверил печатью администрации Сотнурского сельского поселения, тем самым придав указанному документу статус официального. 

30.04.2016г. Данилов В.Г., находясь в помещении администрации Сотнурского сельского поселения Республика Марий Эл, утвердил табель отработанного времени осужденного А.В.А., к обязательным работам за апрель 2016г. с внесенными в него заведомо ложными не соответствующими действительности сведениями о выполнении А.В.А. в администрации Сотнурского сельского поселения обязательных работ, личной подписью и заверил печатью администрации Сотнурского сельского поселения, тем самым придав указанному документу статус официального. 

Впоследствии указанные табели были представлены в УИИ для учета при исчислении А.В.А. срока отбытого им наказания, назначенного приговором суда, и последующего окончания исполнительного производства.

В результате совершения Даниловым В.Г. указанных выше преступных действий были существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства. В частности, нарушены конституционные принципы равенства граждан перед законом и судом, принципы осуществления правосудия в Российской Федерации только судом, а также нарушен порядок исполнения наказания, закрепленный в Уголовно-исполнительном кодексе.

Действия Данилова В.Г. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Уголовного Кодекса Российской Федерации, то есть неотвратимость уголовно-правого воздействия, а также в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти – УИИ, воспрепятствовании в осуществлении инспекцией законной деятельности путем нарушения ст. 25 УИК РФ, поскольку своими незаконными действиями Данилов В.Г. скрыл от УИИ факт злостного уклонения А.В.А. от отбывания назначенного ему приговором мирового судьи судебного участка № 32 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 11.02.2016 наказания в виде обязательных работ в количестве 160 часов. Тем самым не были обеспечены цели исполнения наказания по восстановлению социальной справедливости, исправлению А.В.А. и предупреждению совершения им новых преступлений, органами местного самоуправления в лице администрации Сотнурского сельского поселения, поскольку созданы помехи и нарушена нормальная деятельность органа, обеспечивающего организацию исполнения административного наказания, посягая тем самым на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов.

Государственный обвинитель в подготовительной части судебного заседания просил изменить предъявленное подсудимому обвинение, а именно - исключить из обвинения ч. 2 ст.292 УК РФ, как излишне вмененную, поскольку служебный подлог охватывается диспозицией ч.1 ст.285 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ч.2 ст.292 УК РФ, так как служебный подлог в данном случае явился формой злоупотребления должностными полномочиями. 

В остальной части государственный обвинитель поддержал предъявленное подсудимому обвинение и просил квалифицировать его деяние по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства. 

Руководствуясь принципом состязательности сторон, суд принимает изменение государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения и исключает из него указание на совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ.

При этом суд принимает во внимание, что уменьшение предъявленного подсудимому обвинения, не ухудшает его положения и не нарушает его право на защиту.

Подсудимый Данилов В.Г. вину в совершении вышеизложенного преступления признал полностью и заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Подсудимый пояснил, что обвинение ему понятно, и он полностью признает себя виновным. Последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему также понятны. Данное заявление им сделано добровольно, после предварительной консультации с защитником. 

Суд удостоверился, что обвинение, предъявленное Данилову В.Г. , обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме. 

Ходатайство о постановке приговора в особом порядке Данилов В.Г. заявил своевременно, добровольно и в присутствии защитника, также он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Наказание за преступление, в совершении которого обвиняется Данилов В.Г., не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд, исходя из вышеизложенного, приходит к выводу, что вина подсудимого доказана полностью и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем квалифицирует действия Данилова В.Г. по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, в действиях Данилова В.Г. судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Данилова В.Г., суд в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признает: раскаяние в содеянном, признание вины, состояние здоровья как его самого, так и его родственников и близких. 

При назначении наказания подсудимому наряду с обстоятельствами, смягчающими наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности Данилова В.Г., также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Данилов В.Г. не судим, состоит в зарегистрированном браке, на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту жительства старшим УПП ОП № 4 МО МВД России «Волжский» характеризуется с положительной стороны, нареканий со стороны соседей не имеет, на учете в отделе полиции не состоит. В настоящее время официально не трудоустроен. В судебном заседании Данилов В.Г. пояснил, что имеет неофициальный источник дохода (работает в г.Москве охранником), намерен в ближайшее время трудоустроиться официально. 

В целях восстановления социальной справедливости, с учетом тяжести и общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого, его имущественного и финансового положения, возможности получения им заработной платы, а также руководствуясь принципом справедливости, суд приходит к выводу, что достижению целей наказания - восстановлению социальной справедливости, исправлению Данилова В.Г. и предупреждению совершения им новых преступлений, будет соответствовать назначение ему наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. ч.1 ст.285 УК РФ.

Указанный вид наказания, по мнению суда, обеспечит достижение целей наказания, отвечает требованиям законности и обоснованности. С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, оснований для назначения ему иного, более строгого вида наказания, суд в данном случае не усматривает.

При обсуждении вида и размера наказания Данилову В.Г. , исходя из санкции ч.1 ст. 285 УК РФ, суд учитывает, что применение к подсудимому наказания в виде лишения свободы или принудительных работ было бы нецелесообразным вследствие чрезмерной суровости.

Вместе с тем, возможности для применения в отношении подсудимого ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую, принимая во внимание факт совершения преступления против службы в органах местного самоуправления, суд не находит. 

Оснований для назначения подсудимому других видов наказаний, в том числе с применением положений ч.1 ст. 62, 64, 73 УК РФ, не имеется.

Суд с учетом положений ч.3 ст.47 УК РФ считает, что дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности подлежит обязательному назначению, поскольку с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, суд полагает невозможным сохранение за Даниловым В.Г. права занимать в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий.

По мнению суда, назначение подсудимому именно такого наказания будет являться адекватной мерой правового воздействия, соответствующей характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его личности, а также в должной мере отвечать целям уголовного наказания и предупреждения совершения им новых преступлений.

Размер штрафа, назначаемого подсудимому, суд определяет с учетом требований ч.3 ст.46 УК РФ, а именно - с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и членов его семьи, 

а также с учетом возможности получения заработной платы и иного дохода.

Суд считает возможным назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями. По пояснениям подсудимого в суде, он имеет возможность уплаты штрафа, его доход составляет около 30 000 рублей в месяц, при этом кредитных или иных финансовых обязательств он не имеет, также у него отсутствуют какие-либо вклады в банках, на иждивении никого не имеет.

Принимая во внимание наличие по делу смягчающих обстоятельств, имущественное положение виновного, суд считает возможным назначить штраф в минимальных размерах с рассрочкой выплаты определенными частями.

Судом обсуждены вопросы о мере пресечении, вещественных доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307 - 309, 316, 317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70000 (Семьдесят тысяч) рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок два года.

На основании ч.3 ст.46 УК РФ рассрочить выплату штрафа на срок 14 месяцев по пять тысяч рублей ежемесячно.

Вещественные доказательства, хранящиеся при уголовном деле, – табели отработанного времени осужденного А.В.А. к обязательным работам за апрель и март 2016г., детализацию телефонных соединений с абонентского телефонного номера за период с 14.03.2016г. по 30.04.2016г. на CD-R диске – хранить при уголовном деле. 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего - отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня его постановления. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья Н.В.Жук