Дело № 12-226/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2018 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда Пилипенко Ю.А.

при секретаре Чакирян К.К.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края Буленковой Н.В. (и.о. мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи) от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края Буленковой Н.В. (и.о. мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи) от 17 сентября 2018 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1, будучи не согласным с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой на данное постановление. 

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края Буленковой Н.В. (и.о. мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи) от 17 сентября 2018 года оставить без изменения.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав представителя Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» по доверенности ФИО2, исследовав материалы административного дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протокола об административном правонарушении от 31 июля 2018 г., государственным инспектором государственного земельного надзора Сочинского МОВФН, было установлено, что юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур», не выполнило в установленный срок законное предписание № от 12 сентября 2017 г. об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 18 февраля 2018 г., срок исполнения которого по ходатайству представителя был продлен до 12 июня 2018 г.

Срок предписания от 12 сентября 2017 г., истек 12 июня 2018 г., информация, об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не представлена, в связи с чем, в отношении директора Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» -ФИО8 должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Государственным инспектором государственного земельного надзора Сочинского МОВФН, было установлено, что юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур», не выполнило в установленный срок законное предписание № от 12 сентября 2017 г. об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 18 февраля 2018 г., срок исполнения которого по ходатайству представителя был продлен до 12 июня 2018 г. Срок предписания от 12 сентября 2017 г., истек 12 июня 2018 г.

Согласно общим положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Для закрытого перечня административных правонарушений установлены более длительные сроки давности, в том числе в один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст.4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Вынесенное мировым судьей постановление обосновано, так как мировым судьей применен закон, подлежащий применению, при вынесении постановления правильно установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, что срок исполнения предписания № от 12 сентября 2017 г. об устранении нарушений земельного законодательства истек 12 июня 2018 г., из чего следует, что срок привлечения к административной ответственности истекает 13 сентября 2018 г.

Таким образом, суд считает необходимым оставить обжалуемое постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании ст.30.6, 30.7-30.9, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №249 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края Буленковой Н.В. (и.о. мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи) от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1- без удовлетворения. 

Настоящее решение обжалованию в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подлежит, в связи с чем, вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ