Дело № 2-36/2020

24 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца Волыхина Е.А., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, обосновав требования тем, что подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика ей в этом было отказано, поскольку в её стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не вошли периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2009 по 25.02.2013. Просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 06 октября 2019 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 октября 2019 года, взыскать судебные расходы в размере 7000 рублей и возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленный иск по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что истцом не подтвержден факт осуществления в спорный период предпринимательской деятельности в особых климатических условиях. 

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В судебном заседании установлено, что истец 06.10.2019 обратился в территориальный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 18.10.2019 в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данным решением пенсионного органа установлено, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС), составляет 11 лет 10 месяцев 20 дней, требуется не менее 17 лет. По мнению ответчика, периоды работы индивидуальным предпринимателем не были учтены в специальный стаж, поскольку факт ведения истцом в указанные периоды предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден. 

Из пояснения ФИО1 следует, что с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2009 по 25.02.2013 она занималась предпринимательской деятельностью в Архангельской области, а именно осуществляла розничную торговлю на территории рынка 

<

адрес> в 

<

адрес>, так же выезжала на выездную торговлю в 

<

адрес> и 

<

адрес>ы, за пределы Архангельской области торговлю она не осуществляла. 

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно справке, выданной администрацией МО «Березниковское» от 16 декабря 2019 года, а также копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец, начиная с сентября 1988 года по настоящее время, проживает в 

<

адрес> (л.д.31).

Из архивной справки, выданной 29 августа 2019 года архивным отделом администрации МО «Виноградовский муниципальный район», составленной на основании фонда финансового управления администрации МО «Виноградовский муниципальный район» ФИО1 значилась в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.37).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ в Финансово-экономическом управлении МО «Виноградовский район», регистрирующим органом являлась инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, вид предпринимательской деятельности- розничная торговля вне магазинов ( л.д.33-36). 

Материалами дела подтверждается факт уплаты истцом страховых взносов в спорный период.

Из информации налогового органа следует, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 11.12.1997 по 25.02.2013. В период с 2002-2008 г.г. предоставляла расчеты и платежи по ЕНВД, с 2008 по 2013 по ЕНВД не отчитывалась, так как находилась на общей системе налогообложения. В декларациях указан вид деятельности: розничная торговля в палатках и на рынке; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

Период предпринимательской деятельности с 2002 года по 2008 год включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в этот период ФИО1, предоставляя расчеты и платежи по ЕНВД, указывала адрес осуществления предпринимательской деятельности: 

<

адрес>. 

Согласно данным ответчика, содержащимся в наблюдательном деле ИП ФИО1, в 1999,2000 годах адрес осуществления деятельности указан истцом 

<

адрес>.

Свидетели К.Т.В. и К.О.И. в судебном заседании показали, что ФИО1 занималась предпринимательской деятельности в сфере торговли. Торговые точки, где истец осуществляла свою деятельность, находились в 

<

адрес>, за пределами Архангельской области торговлю не осуществляла.

Учитывая совокупность исследованных доказательств, а именно доказанность того, что истец постоянно проживала и была зарегистрирована в спорные периоды в 

<

адрес>, была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем на территории Виноградовского района Архангельской области, предоставляла информацию о месте предпринимательской деятельности, осуществляла розничную торговлю по месту своего жительства - позволяет суду достоверно установить, что истец занималась предпринимательской деятельностью с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2009 по 25.02.2013 в Виноградовском районе Архангельской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истца составляет 20 лет 16 дней, который складывается из признаваемого пенсионным фондом в количестве 11 лет 10 месяцев 20 дней и включенного судом - 08 лет 01 месяц 26 дней.

При таком количестве стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на 06 октября 2019 года у истца возникнет право на страховую пенсию по старости. Требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворить.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой юридических услуг по составлению иска и участия представителя в судебном заседании в сумме 7000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в ст. 94 ГПК РФ.

Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесенные стороной.

Несение истцом указанных расходов подтверждено договором оказания юридических услуг, заключенного с адвокатом Волыхиным Е.А., и квитанцией на сумму 7000 рублей.

Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска и участию представителя в судебном заседании в сумме 7000 рублей было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем, суд, принимая во внимание характер спорных отношений, обстоятельства дела, признает указанные расходы истца необходимыми судебным расходами. 

Доводы ответчика о необоснованно завышенной сумме судебных расходов, а также о ее несоразмерности фактическим трудозатратам юриста, суд считает не обоснованными. 

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2009 по 25.02.2013.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 06 октября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 октября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7000 рублей и возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего 7300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья А.И.Мой