Дело № 2-1878/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 21 мая 2018 г.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Лежниной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО г. Омска (далее - ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 06.04.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не был засчитан в стаж период работы в качестве термиста на печах на горячих участках в Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе Республики Казахстан. Отказ был мотивирован отсутствием сведений о постоянной занятости у печей на горячих участках. С отказом не согласен. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 24.07.2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, представив письменный отзыв. Дополнительно пояснила, что по состоянию на 04.09.2017 г., то есть достижения истцом возраста 52 лет, требуемая продолжительность специального стажа составляет 8 лет. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XI «Металлообработка» позицией 1110300а-19100, относящейся к подразделу 3 «Термическая обработка», предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах.

Кроме того, подразделом 3 «Термическая обработка» раздела ХI Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники. 

Судом установлено и нашло свое документальное подтверждение, в частности сведениям в трудовой книжке истца, что ФИО1 приказом № от 17.10.1988 г. переведен с 17.10.1988 г. термистом на печах на горячих участках работ по третьему разряду в термический цех Шестнадцатого государственного подшипникового завода. В связи с изменением в трудовом законодательстве РК и согласно приказу №-к от 04.11.1992 г. считать ФИО1, работающим по контракту №. В связи с реорганизацией цехов: ЦАЛТ, термического, ЦСиЭСК в Цех токарно-термический (ЦТТ), куда ФИО1 переведен с 13.05.1997 г. термистом на нагревательных печах 3 разряда с оплатой согласно Положения. Приказом № от 11.09.1997 г. ФИО1 термист 3 разряда ЦТТ уволен с 15.09.1997 г. по собственному желанию (перемена места жительства). Аналогичные сведения о работе истца в должности термиста в указанном предприятии в период с 07.10.1988 г. по 13.05.1997 г. содержатся в личной карточке истца, в которой отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, о работе с сокращенным (неполным) рабочим днем, а также в режиме неполной рабочей недели. Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию за период с 1989 г. по 1997 г. в предприятии предусматривались рабочие в качестве термистов на нагревательных печах. Приказом № от 30.10.1991 г. определено провести аттестацию рабочих мест для определения прав на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2, в частности 18.12.1991 г. в Термическом цехе. Согласно перечню № 1, утвержденного директором АП ГПЗ -16 от 10.11.1991 г., право на льготную пенсию установлено, в том числе термистам Термического цеха, постоянно занятых работой у печей на горячих работах.

Таким образом, в трудовой книжке произведены записи о работе истца, соответствующей Списку № 1.

Вместе с тем, льготы по Списку №1 установлены тем термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах, при этом не имеет значения вид нагревательных печей.

Сам факт работы на нагревательных печах свидетельствует о работе истца на горячем участке термического цеха в Шестнадцатом подшипниковом заводе.

Таким образом, установив, что истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуск без сохранения заработной платы ему не предоставлялся, на курсах на повышения квалификации, учебных отпусках он находился, суд приходит к выводу о наличии оснований, подтверждающих факт работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа приведенных норм следует, что к периодам работы, протекавшей на территории других стран - участников Соглашения от 13.03.1992 г. до 01.01.2002 г., требование по уплате страховых взносов не предъявляется.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, требований к тому, чтобы документы о стаж е за спорный период в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что представленные в материалы дела документы, в частности архивные справки, выписки из журналов и приказов, личная карточка работника, а также штатные расписания, содержат необходимые реквизиты, предусмотренных законом оснований не учитывать спорный период работы для решения вопроса о назначении страховой пенсии не имеется.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии его специальный стаж с учетом включенных в него периодов составлял 8 лет 7 месяцев и 2 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 52 лет, которого истец достиг 04.09.2017 г., в связи с чем, именно с этой даты на ответчике лежит обязанность по назначению и выплате пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 04.09.2017 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с 17.10.1988 г. по 12.05.1997 г. – в качестве термиста 3 разряда на нагревательных печах в Термическом цехе в «Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе»;

- с 13.05.1997 г. по 15.09.1997 г. – в качестве термиста 3 разряда на нагревательных печах в Токарно-термическом цехе в «Шестнадцатом государственном подшипниковом заводе».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018 г.