Дело № 2-1146/17

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 сентября 2016 года.

Требования мотивируются тем, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье (межрайонное) с заявлением от 23.09.2016г. истцу в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Решением комиссии пенсионного органа в специальный стаж включены периоды общей продолжительностью 07 лет 04 мес. 29 дн. Несогласный с данным решением истец обратился в суд и решением Шарьинского районного суда от 27.06.2017г. включен в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в должности каменщика в Шарьинской ПМК с 29.08.1976г. по 04.10.1977г. продолжительностью 01 год 01 мес. 06 дн. В исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде истец по неосведомленности не заявил требование о назначении пенсии с момента обращения в УПФР. 02.11.2017г. истец обратился в УПФР о назначении страховой пенсии по старости с 23.09.2016г., в чем было отказано. Назначение пенсии с более позднего срока ущемляет права истца.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Огарков Н.А. уточненные требования поддержали по тем же основаниям.

Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, ссылаясь на то, что назначение пенсии носит заявительный характер, данные правоотношения возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии в пенсионный орган и представляющего необходимые документы.

ФИО1 23.09.2016г. обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Протоколом №____ от 28.09.2016г. комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФР ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа

13.10.2016г. ФИО1 обратился в Шарьинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж определенных периодов работы для дальнейшего назначения досрочной пенсии по уменьшенному возрасту. Требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное), т.е. с 23.09.2016г. истцом не заявлялось.

Решением Шарьинского районного суда от 27.06.2017г. заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Указанное решение вступило в силу 04.08.2017г., в определенном законодательством порядке истцом обжаловано не было.

14.08.2017г. ФИО1 обратился в Шарьинский районный суд с заявлением о восстановлении срока на постановку вопроса о принятии дополнительного решения по делу. В соответствии с ч. 2 ст. 201 ГПК РФ вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления решения суда в законную силу. Определением Шарьинского районного суда от 05.09.2017г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 16.10.2017г. в восстановлении пропущенного срока ФИО1 отказано. Определения вступили в законную силу.

08.09.2017г. ФИО1 повторно обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом периодов, бесспорно включенных Управлением в специальный стаж ФИО1 (протокол №____ от 28.09.2016г.) и периода, включенного по решению Шарьинского районного суда от 27.06.2017г., на дату подачи повторного заявления у истца имелась необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Решением руководителя УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 21.09.2017г. №____ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17.11.2014г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 24 названных Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 21-22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что заявление о назначении пенсии принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а день назначения определяется с момента обращения с соответствующим заявлением с приложенными к нему документами. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер и зависит от волеизъявления пенсионера.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истица и его представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

23.09.2016г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На заседании комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 28.09.2016г. на основании представленных ФИО1 документов установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил 07 лет 04 месяца 29 дней. В специальный стаж не был включен период работы ФИО1 в должности каменщика в Шарьинской ПМК с 29.08.1976г. по 04.10.1977г. продолжительностью 01 год 01 мес. 06 дн.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области (межрайонное) о признании незаконным отказа УПФР в г. Шарье Костромской области о включении периода с 29.08.1976 г. по 04.10.1977г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный страховой стаж период работы с 29.08.1976 г. по 04.10.1977г. в должности каменщика в Шарьинском ПМК - 1 год 01 мес. 06 дн. для последующего назначения пенсии по старости.

Решением Шарьинского районного суда от 27.06.2017г. исковые требования удовлетворены. Признан незаконным отказ УПФР в г. Шарье Костромской области ФИО1 о включении периода работы с 29.08.1976 года по 04.10.1977 г в качестве каменщика в Шарьинском ПМК для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Включен в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы в должности каменщика в Шарьинском ПМК с 29.08.1976 года по 04.10.1977 г. - 1 год 01 месяц 06 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения решением суда в специальный стаж истца спорного периода, специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии (23.09.2016г.) составляет 08 лет 06 мес. 05 дн.

Поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 07 лет 06 месяцев и имеет необходимый страховой стаж, то страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижению ФИО1 возраста 57 лет (25.09.2016г.).

Волеизъявление ФИО1 на назначении досрочной страховой пенсии по старости подтверждается его заявлением в пенсионный орган от 23.09.2016г.

Само по себе незаявление ФИО1 требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет при рассмотрении дела о признании незаконным отказа УПФР во включении периода работы каменщиком в Шарьинском ПМК для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не может ухудшать условия реализации его права на пенсионное обеспечение, на которое он имел право на момент обращения в суд и вынесения решения суда.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 сентября 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по государственной пошлине 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________