№2(1)а-224/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 22 мая 2018 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Сдержиковой Н.А., 

представителя административного истца – МО МВД России «Абдулинский» ФИО2, 

административного ответчика – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Абдулинский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО3, указав, что ФИО3, ... года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса РФ по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22.05.2015 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ... по отбытию срока наказания. По решению Новотроицкого районного суда Оренбургской области от 25.07.2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО3 совершил три административных правонарушения: 11.04.2018 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». 25.04.2018 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». 19.04.2018 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей по части 2 статьи 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение». Гражданин ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, проживает совместно со .... За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы от .... По характеру скрытен, лжив, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Имеет приводы в МО МВД РФ «Абдулинский». На проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представительадминистративногоистца – МО МВД России «Абдулинский» ФИО2 просила удовлетворить требования, по основаниям изложенном в административном исковом заявлении. 

В судебном заседании - административныйответчик ФИО3 не возражал против установления дополнительного ограничения. 

Помощник Абдулинского межрайонного прокурора Сдержикова Н.А. полагал заявление обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22.05.2015 года по ч. 1 ст.161, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к четырем годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 23.09.2016 года приговор приведен в соответствии с изменениями Уголовного кодекса РФ, ФИО3 освобожден от наказания по приговору от 22.05.2015 года по ч.1 ст.158, постановлено считать ФИО3 осужденным по ч.1 ст.161, ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Ответчик освободился ... по отбытию срока наказания. 

По решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.07.2017 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. 

Так, постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 11.04.2018 года, 25.04.2018 года ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: 08.04.2018 года в 04 час. 30 мин. и 23.04.2018 года в 22 час. 20 мин. повторно в течение одного года находился вне места своего жительства.

Также постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 19.04.2018 года, ФИО3 подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за мелкое хищение чужого имущества, совершенное 18.04.2018 года в 15 час. 55 мин. в магазине «...». 

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из характеристики по месту жительства, выданной участковым уполномоченным полиции, следует, что ранее судимый ФИО3 характеризуется отрицательно. Проживает совместно с .... Поступали жалобы от .... В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру скрытен, лжив, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, имеет приводы в МО МВД России «Абдулинский». 

До судимости по приговору от 22.05.2015 года по ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе по ст.ст. 162, 228 УК РФ. Это свидетельствует о необходимости более строгого осуществления контроля во время административного надзора. 

Учитывая, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение срока административного надзора за короткий промежуток времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений, статье 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение, учитывая характер допущенных ФИО3 нарушений, принимая во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенных им преступлений, совершенных в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наличие непогашенных судимостей за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, исходя из государственных и общественных интересов, направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, в отношении ФИО3 необходимо установить дополнительное административное ограничение.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Ответчиком ФИО3 каких-либо доказательств в материалы дела в части посещения либо участия в спортивных и иных мероприятиях не представлено. 

Указанная мера в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленному статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административноеисковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Ильина

...