Дело № 2-4-223/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Бабынино 03 мая 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием заместителя прокурора Бабынинского района Калужской области ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Бабынинского района Калужской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам 

<

адрес> и 

<

адрес>, содержащую информацию о продаже наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав требование тем, что прокуратурой Бабынинского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлены сайты: 

<

адрес> и 

<

адрес>, содержащие информацию о продаже наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки. Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан. На момент проверки указанный интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436 – ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требований к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Кроме того, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, способная вызвать у ребенка желание совершить насилие над собой, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436 – ФЗ). Свободное распространение информации, связанной с продажей наркотических курительных смесей, спайсов, указанием их стоимости и способах доставки, а так же отзывы об употреблении наркотических веществ, побуждает желание употреблять наркотические курительные смеси, спайсы, в связи с чем создает возможность заказа наркотических курительных смесей, спайсов несовершеннолетними. В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей наркотических курительных смесей, спайсов, указанием их стоимости и способах доставки. Прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевому адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, содержащую информацию о продаже наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Бабынинского района Калужской области ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном отзыве указал, что для данной категории дел должен быть соблюден досудебный порядок. 

Выслушав заместителя прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Бабынинского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлены сайты: 

<

адрес> и 

<

адрес>, содержащие информацию о продаже наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.

На момент проверки указанные интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон 149 – ФЗ) информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149 – ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу действия ст. 9 Федерального закона № 149 – ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотиков, осуществляемая физическими или юридическими лицами, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, распространения и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436 – ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требований к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, способная вызвать у ребенка желание совершить насилие над собой, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436 – ФЗ).

Свободное распространение информации, связанной с продажей наркотических курительных смесей, спайсов, указанием их стоимости и способах доставки, а так же отзывы об употреблении наркотических веществ, побуждает желание употреблять наркотические курительные смеси, спайсы, в связи с чем создает возможность заказа наркотических курительных смесей, спайсов несовершеннолетними.

Указанная информация в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей наркотических курительных смесей, спайсов, указанием их стоимости и способах доставки.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерацией запрещено.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

При этом целью обращения согласно ст.267 ГПК РФ является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 –ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенный на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Бабынинского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам 

<

адрес> и 

<

адрес>, содержащую информацию о продаже наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, для решения вопроса о включении вышеуказанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий О.В.Серых