Дело 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре судебного заседании А.Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.С. к исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Адав-Тулумбаевского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, палате имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района РТ, К.Н.В. о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

К.А.С. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Адав-Тулумбаевского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, палате имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района РТ и К.Н.В. о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 92.5 кв.м., жилой площадью 71.1 кв.м, расположенный по адресу: РТ, , указывая на то, что согласно договора о замене сторон в договоре от истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым , общей площадью 400 кв.м., целевое назначение земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, срок аренды 8 лет с по , расположенный по адресу: . Собственником смежного земельного участка, площадью 410 кв.м., кадастровым номером , целевое назначение земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, является К.Н.В..

На указанном земельном участке истцом был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 92.5 кв.м., жилой площадью 71.1 кв.м.

Истец указывает, что он постоянно проживает в указанном доме, оплачивает все необходимые налоги за жилой дом и земельный участок. 

Истец указывает также, что несет все расходы по содержанию дома и земельного участка, поддерживает его в хорошем состоянии, оплачивает все коммунальные услуги, домовладение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец не может зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом по причине отсутствия разрешения на строительство.

Ссылаясь на изложенное, К.А.С. просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности Ш.Л.Р. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ и палаты имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района РТ М.Ф.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования К.А.С. признал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Адав-Тулумбаевского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, надлежаще извещенный о времени и месту, в судебное заседание не явился.

Ответчик К.Н.В. в судебное заседание не явилась, в поданном заявлении просит суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ от 17 ноября 1995 года N169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

П.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010г предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст.222 ГК РФ (п.30 постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г).

В соответствии с выводами Верховного суда РФ сделанными в Постановлении Президиума Верховного суда РФ «Обзор судебной практики по делами, связанным с самовольным строительством» от 19 марта 2014 года право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Индивидуальный жилой дом возведен на земельном участке предоставленном на праве аренды под личное подсобное хозяйство.

Техническое состояние возведенного спорного объекта оценивается как работоспособное.

Согласно заключению ООО «Консалтинговая группа «Эксперт+» от , индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, , соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно заключению ООО Институт независимых экспертиз от , в результате оценки воздействия индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РТ, , на окружающую среду определили, что данный объект оказывает минимальное воздействие, принятые меры по снижению негативного воздействия дома на окружащую среду соответствует экологическим нормам и правилам.

Установлено также, что спорный объект недвижимого имущества расположен в границах земельного участка по адресу: РТ, , кроме того право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. 

Спора о принадлежности строения истцу не имеется. 

Доказательств, опровергающих пояснения представителя истицы о возведении спорного строения за счет собственных средств, а также о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за К.А.С. права собственности на спорное строение подлежит удовлетворению, поскольку единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых К. предпринимал меры, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск К.А.С. удовлетворить.

Признать за К.А.С., право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 92.5 кв.м., жилой площадью 71.1 кв.м..

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического и кадастрового учета, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено .

Судья: Р.Р.Шамионов