Дело № 12-589/2020

УИД 43RS0002-01-2020-004444-06

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 19 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания Ленинского района» на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. №465/20/43001-АП от 05.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания Ленинского района»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области (далее – МРО СП по ИОИП) К. №465/20/43001-АП от 05.08.2020, ООО «Управляющая компания Ленинского района» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «Управляющая компания Ленинского района» на постановление подана жалоба, в которой указано, что {Дата изъята} в адрес УФССП России по Кировской области во исполнение требований постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят} были направлены копии документов, подтверждающих исполнение постановления. Просит постановление о назначении наказания в виде штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания Ленинского района», представитель УФССП России по Кировской области не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон ФЗ № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Закона ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом г. Кирова на основании решения суда выдан исполнительный лист {Номер изъят}, согласно которому ООО «Управляющая компания Ленинского района» обязано осуществить мероприятия для устранения нарушений содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}: произвести очистку и уборку подвальных помещений от загрязнений и мусора; восстановить вентиляционные продухи подвала, установить в продухах защитные сетки или решетки с размером ячейки не более 0,5 см. либо жалюзийные решетки; в рамках текущего ремонта произвести работы по устранению выявленных утечек и трубопроводов холодной и горячей воды; произвести обследование магистралей холодного и горячего водоснабжения МКД на предмет установления необходимости их капитального ремонта (полной замены); произвести установку дополнительных креплений трубопроводов канализации; прочистки канализации герметично закрыть крышками (пробками); произвести восстановление тепловой изоляции (утепление) магистралей отопления; произвести очистку щитков электрических распределительных устройств от рыхлой коррозии и загрязнений (пыли и грязи); провести ревизию электропроводки в подвальных щитках, после чего обеспечить закрытие токоведущих частей и электропроводки путем обратной установки (закрытия) защитных кожухов щитков.

{Дата изъята} на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ДСА возбуждено исполнительное производство {Номер изъят} в отношении ООО «Управляющая компания Ленинского района», и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» копия постановления вручена ООО «Управляющая компания Ленинского района» - {Дата изъята}.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от {Дата изъята}, требования исполнительского документа ООО «Управляющая компания Ленинского района» не исполнены в полном объеме: не произведена очистка и уборка подвальных помещений от загрязнений и мусора; установлено три решетки; трубы протекают, при визуальном осмотре трубы в неудовлетворительном состоянии; частично произведена установка дополнительных креплений трубопроводов канализации; прочистки канализации в открытом состоянии; не произведено восстановление тепловой изоляции (утепление) магистралей отопления; не произведена очистка щитков электрических распределительных устройств от рыхлой коррозии и загрязнений: пыли и грязи (щиток в коррозии); не проведена ревизия электропроводки в подвальных щитках, не обеспечено закрытие токоведущих частей и электропроводки путем обратной установки (закрытия) защитных кожухов щитков, указанные требования связаны с исполнением обязательств подлежащих оценке в натуре.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ДДС вынесено постановление о взыскании с ООО «Управляющая компания Ленинского района» исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и установлен новый срок для исполнения требований исполнительского документа – до {Дата изъята}.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ДДС в отношении ООО «Управляющая компания Ленинского района» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ООО «Управляющая компания Ленинского района», являясь должником, решение суда не исполнило.

Действия ООО «Управляющая компания Ленинского района» квалифицированы по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

{Дата изъята} заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, согласно которому ООО «Управляющая компания Ленинского района» предписано в течение месяца со дня получения указанного предписания рассмотреть вопрос о непринятии юридическим лицом мер, направленных на исполнение решения суда, разработать мероприятия с целью исключения выявленных нарушений.

Из приложенных к жалобе ООО «Управляющая компания Ленинского района» документов следует, что Общество принимает меры для выполнения решения суда: {Дата изъята} заявителем в адрес УФССП России по Кировской области во исполнение требований постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят} направлены копии документов, подтверждающие исполнение указанного постановления. Актом о совершении исполнительных действий от {Дата изъята} установлено частичное выполнение требований решений суда.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Управляющая компания Ленинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания совершенному деянию.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо освобождается от административной ответственности с объявлением ему устного замечания. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 № 116-О судья, руководствуясь положениями ст. 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что правонарушение носит формальный характер, причины неисполнения решения суда связаны с финансовым состоянием юридического лица в части неисполнения обязательств в натуре, подлежащих оценке, суд приходит к выводу о наличии оснований, указанных в ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление о назначении административного наказания №465/120/43001-АП от 05.08.2020 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К. в отношении ООО «Управляющая компания Ленинского района» отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

ООО «Управляющая компания Ленинского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 17.15 РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, от административной ответственности освободить.

Объявить ООО «Управляющая компания Ленинского района» устное замечание. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федяев С.В.