Дело № 2-1251/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 25 ноября 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» к ФИО1 о признании договора № ХХХ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 июня 2018 года недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра»), обратилось в Вяземский районный суд Смоленской области с иском к ФИО1 о признании договора № ХХХ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 июня 2018 года недействительным, указав в обоснование, что является сетевой организацией и оказывает услуги по присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей и услуги по передаче электрической энергии. 

14 июня 2018 года между ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор № ХХХ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электробытовых приборов освещения жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электробытовых приборов, освещения жилого дома по адресу: ....

Вместе с тем, после заключения договора выяснилось, что жилой дом ответчика расположен в границах индивидуальной усадебной застройки домами коттеджного типа, земля под которыми находилась в аренде у ООО «Вязьмажилстрой», и с которым у ПАО «МРСК Центра» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ХХХ.

Все индивидуальные дома коттеджного типа, в том числе и жилой дои ответчика, электрифицированы от внутренней сети ВЛИ-0,4 кВ, принадлежащей ООО «Вязьмажилстрой», с которым у ПАО «МРСК Центра» по данному объекту подписана техническая документация: акт об осуществлении технологического присоединения № ХХХ от 01 марта 2017 года, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № ХХХ от 15 февраля 2017 года.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон № ХХХ от 15 февраля 2017 года на учете у ООО «Вязьмажилстрой» находятся контакты присоединения наконечников кабельной линии КЛ - 0,4 кВ № ХХХ к вводному рубильнику во ВРУ-0,4 кВ заявителя, ВРУ-0,4 кВ со всем оборудованием в прибором учета электроэнергии и все отходящие сети 0,4 кВ.

14 июня 2019 года ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 составлен акт обследования объектов потребителя, которым установлено, что жилой дом ответчика на момент осмотра запитан от внутренней сети ВЛИ-0,4 кВ подземным кабелем вводом, т.е. имеет надлежащее технологическое присоединение.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер.

Поскольку оспариваемый договор заключен при наличии действующего технологического присоединения, что противоречит принципу однократности, он является недействительным в силу положений ст. ст. 167, 168 ГК РФ.

Для урегулирования разногласий в досудебном порядке ответчику было направлено соглашение о расторжении договора, которое осталось без ответа и удовлетворения.

Просит суд признать недействительным договор № ХХХ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 июня 2018 года заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и ФИО1, взыскать судебные издержки в виде уплаченной госпошлины.

Представитель истца ПАО «МРСК Центра» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила суду, что обследование электросетевого оборудования жилого дома ответчика происходило в его присутствии. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о судебном разбирательстве заказным письмом с уведомлением, возвращенным в суд по истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.1, 3 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствие со ст. 161.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчик ФИО1, в силу ст.167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, надлежаще извещён о рассмотрении судом настоящего спора предусмотренным ст.113 ГПК РФ способом.

Третье лицо АО «ЭтомЭнергоСбыт», о судебном разбирательстве извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, не просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Конкурсный управляющий ООО «Вязьмажилстрой» ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, третьих лиц АО «ЭтомЭнергоСбыт» и ООО «Вязьмажилстрой».

Выслушав представителя истца ПАО «МРСК Центра», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Судом установлено, что 31 мая 2018 года ФИО1 подана заявка на присоединение по одному источнику энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых нужд, и осуществления технологического присоединения электробытовых приборов освещения жилого дома с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электробытовых приборов, освещения жилого дома по адресу: ... (л.д.26-27, 83-85).

14 июня 2018 года между ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор № ХХХ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) электробытовых приборов освещения жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электробытовых приборов, освещения жилого дома по адресу: ... (л.д. 29-36).

Согласно ситуационного плана, выданного ФИО1 его земельный участок расположен в границах индивидуальной усадебной застройки домами коттеджного типа (л.д. 82, 51), земельные участки под которыми с 23 апреля 2010 года по 30 октября 2018 года на основании договора аренды № ХХХ и договоров аренды № ХХХ и № ХХХ от 30 октября 2013 года находилась в аренде у ООО «Вязьмажилстрой» (л.д. 52-54, 86-88).

28 января 2013 года на основании заявки ООО «Вязьмажилстрой» с ПАО «МРСК Центра» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ХХХ от 18 апреля 2013 года (л.д.44, Технические условия к договору № ХХХ ПАО «МРСК Центра» выданы ООО «Вязьмажилстрой» 11 февраля 2013 года (л.д. 45-46).

Согласно условий договора № ХХХ от 18 апреля 2013 года технологическое присоединение осуществляется с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 180 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электробытовых индивидуальной усадебной застройки домами коттеджного типа по адресу: ... (л.д. 120-125). 

12 августа 2015 года между ООО «Вязьмажилстрой» (арендатором) и ФИО1 (новым арендатором) подписано соглашение о передаче своих прав и обязанностей по заключенным между ООО «Вязьмажилстрой» и Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области договору аренды земли № ХХХ от 30 октября 2013 года, находящегося в государственной неразграниченной собственности, земельного участка, категория земель населенных пунктов, предоставленного для строительства индивидуальной усадебной застройки домами коттеджного типа по адресу: ..., кадастровый номер ХХХ, общей площадью 12 000 кв.м и договору аренды земли № ХХХ от 30 октября 2013 года, находящегося в государственной неразграниченной собственности, земельного участка, категория земель населенных пунктов, предоставленного для строительства индивидуальной усадебной застройки домами коттеджного типа по адресу: ..., кадастровый номер ХХХ, общей площадью 547 кв.м. Соглашение зарегистрировано в Управлении Росрееестра по Смоленской области 24 августа 2015 года (л.д. 80-82).

Согласно кадастровых паспортов на земельные участки с кадастровыми номерами ХХХ, общей площадью 12 000 кв.м и ХХХ, общей площадью 547 кв.м по адресу: ..., Загородный парк, участки имеют разрешенное использование для строительства индивидуальной усадебной застройки домами коттеджного типа (л.д. 89-90, 106-107).

Все индивидуальные дома коттеджного типа, в том числе и жилой дои ответчика ФИО1, электрифицированы от внутренней сети ВЛИ-0,4 кВ, принадлежащей ООО «Вязьмажилстрой», с которым у ПАО «МРСК Центра» по данному объекту подписана техническая документация: акт об осуществлении технологического присоединения № ХХХ от 01 марта 2017 года (л.д.47-48), акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № ХХХ от 15 февраля 2017 года (л.д. 49-50).

Согласно акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон № ХХХ от 15 февраля 2017 года на учете у ООО «Вязьмажилстрой» находятся контакты присоединения наконечников кабельной линии КЛ - 0,4 кВ № ХХХ к вводному рубильнику во ВРУ-0,4 кВ заявителя, ВРУ-0,4 кВ со всем оборудованием в прибором учета электроэнергии и все отходящие сети 0,4 кВ (л.д. 49).

14 июня 2019 года между ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 составлен и подписан акт обследования объектов потребителя, которым установлено, что жилой дом ответчика по адресу: ... на момент осмотра запитан от внутренней сети ВЛИ-0,4 кВ подземным кабелем вводом (л.д. 55). К акту прилагается фотография, датированная 14 июня 2019 года с изображением световой опоры с проводами (л.д. 56).

25 декабря 2018 года ПАО «МРСК Центра» в досудебном порядке ответчику ФИО1 направило письмо и соглашение о расторжении договора, на которое ответа не поступило (л.д. 57-61).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28 августа 2019 года ООО «Вязьмажилстрой» решением Арбитражного суда Смоленской области от 25 июля 2019 года по делу № ХХХ признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 67-78).

При разрешении исковых требований ПАО «МРСК Центра» суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Судом установлено, что индивидуальные дома коттеджного типа, в том числе и жилой дои ответчика ФИО1 в соответствии с актом обследования от 14 июня 2019 года по адресу: ..., электрифицированы от внутренней сети ВЛИ-0,4 кВ, принадлежащей ООО «Вязьмажилстрой», с которым у ПАО «МРСК Центра» по данному объекту подписана техническая документация: акт об осуществлении технологического присоединения № ХХХ от 01 марта 2017 года, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № ХХХ от 15 февраля 2017 года, а заявка на технологическое присоединение ответчиком ФИО1 подана 31 мая 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом ответчика ФИО1 имеет надлежащее технологическое присоединение, поскольку электрифицированы от внутренней сети ВЛИ-0,4 кВ, принадлежащей ООО «Вязьмажилстрой». Доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, что не препятствует суду рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ПАО «МРСК Центра» о признании оспариваемого договора № ХХХ от 14 июня 2018 года недействительным, поскольку он был заключен в нарушение прямого указания в ст. 26 ФЗ РФ "Об электроэнергетике" и определенного Правительством РФ порядка технологического присоединения к электрическим сетям, а именно при наличии действующего договора технологического присоединения с ООО «Вязьмажилстрой», что противоречит принципу однократности.

Принимая во внимание вышеизложенное, оспариваемый договор № ХХХ от 14 июня 2018 года, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и ФИО1 подлежит на основании ст. ст. 166, 168 ГК РФ признанию недействительным в силу ничтожности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» удовлетворить.

Признать недействительным договор № ХХХ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14 июня 2018 года заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 25.11.2019

Изготовлено мотивированное решение 29.11.2019

Решение вступает в законную силу 31.12.2019