Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 февраля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Калашниковой Ю.Д., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением заместителя руководителя межрайонного управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно ответчиком не были включены в подсчет стажа во вредных условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика Полярно-Уральской геологоразведочной экспедиции, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной МУП «МК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Также не подтверждена занятость полный рабочий день.

Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в подсчёт страхового стажа, так как указаны как отпуска без сохранения заработной платы. 

Не согласившись с решением ответчика, ФИО3 просил суд признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в специальный стаж периодв работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом истца от требований.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не яки суду не сообщил, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила. Просила суд обязать ответчика включить в стаж истца по Списку № периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» предусмотрены должности бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие; разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, зольщики.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССТ от 26.01.1991 года №10, разделом 33 «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит установлению занятость на работах с вредными и опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости указанного вида истцу было отказано по причине недостаточности стажа во вредных и тяжелых условиях труда, продолжительность страхового стажа определена равной 37 лет 10 месяцев 4 дня, стажа на соответствующих видах работ 5 лет 4 месяца 23 дня.

Одновременно не были включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика Полярно-Уральской геологоразведочной экспедиции, так как предоставленными документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц в 2007 году) как отпуск без сохранения заработной платы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как специальный стаж не подтвержден сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

При рассмотрении исковых требований судом установлено, что в соответствии с записями № трудовой книжки ФИО3 был принят с ДД.ММ.ГГГГ в Полярно-Уральскую геологоразведочную экспедицию помощником бурильщика механического вращательного бурения скважин на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа во включении в стаж по Списку № указанного периода работы явилось отсутствие подтверждения работы истца в течение полного рабочего дня.

Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Полярно-Уральской ГРЭ ФИО3 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период производственной практики в Пайерскую партию помощником бурильщика механического вращательного бурения скважин.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием производственной практики.

В личной карточке формы Т-2 имеется указание на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по окончании производственной практики.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию среднего ПТУ-2 г. Читы на должность помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин Пайерской партии.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с должности помощника бурильщика механического вращательного бурения с ДД.ММ.ГГГГ за прогулы.

В личной карточке формы Т-2 имеется указание на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика Пайерской партии, иной информации в карточку не внесено.

Согласно ведомостям по начислению заработной платы в июле ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отработано 189 часов, в августе количество отработанного времени не указано, в сентябре имеются отметки об отработке в августе 310 часов, в сентябре 310 часов, в октябре – 64 часа, в ноябре - декабре выработка рабочего времени отсутствует. 

Соответственно, в отсутствие спора относительно соответствия наименования должности и производства Списку №2, с учетом производственного календаря, вахтовый метод работы и суммарный учет рабочего времени, суд приходит к выводу о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отработано 873 часа, предусмотрено по производственному календарю 711 часов). При этом в карточках справках по начислению заработной платы прогулы или иные отвлечения не указаны, а положения 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" не могут быть распространены на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, дополнительному включению подлежит 5 месяцев 9 дней.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО3 был принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста котельной на отопительный сезон в ГУП Читинское областное дорожное управление – Филиал Улетовское дорожное эксплуатационное управление на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным рабочим на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным рабочим на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее следуют записи о последующих переводах.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Улетовского ДЭУ – филиала ФГУП «Забайкальскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведён на должность машиниста котельной на отопительный сезон.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с должности кочегара мастерского участка № был переведен на должность дорожного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен на должность машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность дорожного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ведомостям по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 в январе отработано 96 часов, в феврале 198 часа, в марте 175, в апреле 176, в мае 192, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отработано в октябре 176 часов, в ноябре 176, в декабре 176 часов, в январе 176 часов.

Таким образом, за данные периоды истцом выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы в полном объеме, что свидетельствует о работе в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегара) котельной.

При этом, документами по начислению заработной платы опровергаются выводы ответчика о нахождении истца в январе 2007 года в отпуске без сохранения заработной платы. За исключением августа 2007 года ФИО3 производилось начисление заработной платы и выплата отпускных в полном объеме.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что ответчиком периоды последующей работы в Улетовском ДЭУ – филиала ФГУП «Забайкальскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и т.д. до ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ бесспорно по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3

Соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии спора относительно работы котельной Улетовского ДЭУ – филиала ФГУП «Забайкальскавтодор» на твердом топливе – угле.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе – угле.

В данной части иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчика обязанности включить указанные периоды в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Дополнительному включению в стаж на соответствующих видах работ подлежит 7 месяцев 26 дней.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период истец получал заработную плату, следовательно, за него производилось отчисление страховых взносов в органы СФР (ранее ПФР).

Вместе с тем, документального подтверждения получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как ведомости по начислению заработной платы не отражают количества отработанного времени. При условии, что именно работодателем поданы сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, отсутствуют основания для включения указанных периодов в страховой стаж.

В данной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достиг возраста 58 лет и имел общую продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, 6 лет 9 месяцев 24 дня (с учетом добровольно включенных ответчиком 5 лет 4 месяца 23 дня и включенных судом 1 год 5 месяцев 1 день), что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за таковой.

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения ФИО3 фактически обладал таким правом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 (паспорт №) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) назначить ФИО3 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.