Дело №2-1073/2024

УИД: 70RS0009-01-2024-001476-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Карабатовой Е.В.,

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Родионова Е.В., 

с участием: 

представителя истца Администрации ЗАТО Северск ФИО1, 

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северска Томской области ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Северск к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже жилого помещения с публичных торгов,

установил:

Администрации ЗАТО Северск обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит:

1) прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по [адрес];

2) продать с публичных торгов, принадлежащее ответчику ФИО3 на праве собственности жилое помещение, расположенное по [адрес], с выплатой собственнику ФИО3 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес]. В адрес Мэра ЗАТО Северск 29.11.2023, а после 11.04.2024 поступили обращения от собственника жилого помещения, расположенного по [адрес], о том, что жилое помещение, принадлежащее ФИО3, находится в антисанитарном состоянии. 25.12.2023 в отношении ФИО3 вынесено предупреждение о необходимости устранения нарушений, связанных с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, содержанием жилого помещения в антисанитарном состоянии, поскольку оно захламлено бытовыми отходами, наличие насекомых в квартире и местах общего пользования, из-за чего из жилого помещения исходит неприятный запах, в срок до 01.02.2024. Указанное предупреждение ответчиком не исполнено. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с требованием о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов указанного помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Определением судьи Северского городского суда Томской области от 05.07.2024 в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4, зарегистрированный и проживающий в спорной квартире. 

Представитель истца Администрации ЗАТО Северск ФИО1, действующая на основании доверенности № 26 от 09.01.2024, сроком по 31.12.2024, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик исковые требования признаёт, согласна на продажу жилого помещения, в связи с чем просила требования удовлетворить. Также пояснила, что истец в спорное жилое помещение по настоящее время не смог попасть, поскольку проживающий в ней ФИО4 в квартиру не впускает, дверь не открывает. В каком именно состоянии находится жилое помещение, истцу установить не представилось возможным. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомила. Представила письменное заявление, в котором исковые требования признала в полном объёме. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещалась судом по месту регистрации и по месту жительства по [адрес], о подготовке дела к судебному разбирательству, о судебном заседании, путем направления в его адрес копии определения о принятии дела к производству, проведении подготовки и назначении судебного заседания от 17.05.2024, извещений. Однако в виду неявки ФИО4 за получением почтового отправления, определение суда от 17.05.2024 с извещением, а также последующие извещения суда о времени и месте судебного заседания были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Таким образом, судом была выполнена обязанность по извещению третьего лица о подготовке дела к судебному разбирательству, о судебном заседании путем направления посредством заказной почты копии определения суда, извещений. ФИО4 уклонился от получения корреспонденции, которую мог получить, чего не сделал по зависящим от него обстоятельствам. Доказательств уважительности причины неполучения почтовых извещений, которые могли бы быть признаны уважительными, суду не представлено. Следовательно, ФИО4 несет риск неполучения поступившей корреспонденции. 

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ признает третье лицо ФИО4 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, который в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, доказательств уважительности причины неявки не представил.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северска Томской области ФИО2 в судебном заседании дала свое заключение, что в настоящее время не имеется оснований для прекращения права собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по [адрес], поскольку в жилом помещении проживает престарелый ФИО4, подаривший ответчику ФИО3 спорную квартиру. Иного жилого помещения у него нет. Ответчиком ФИО3 не представлено доказательств о принятии ею мер к уборке своей квартире. Оснований для продажи спорной квартиры за счёт муниципальных средств не имеется. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4 

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, заключение старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северска Томской области ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Так, в силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

На основании ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благополучную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в данном Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

По смыслу указанных норм к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей собственника жилого помещения относятся его неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, без соблюдения требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 288 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежащим применению по аналогии, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО3 является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 41,10 кв.м, расположенной по [адрес], что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от **.**.**** № КУВИ-001/2023-269704427, свидетельством о государственной регистрации права серии ** от **.**.****. 

Указанное жилое помещение было ответчику ФИО3 была сначала **.**.**** завещано, а после **.**.**** подарено ФИО5, которому указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан ** от **.**.****, и в котором он на момент завещания и дарения был зарегистрирован, что подтверждается завещанием серии ** от **.**.****, выданным ФИО4, удостоверенным Р., временно исполняющим обязанности нотариуса г. Северска Томской области К.; договором дарения от **.**.****, заключенным между ФИО4 и ФИО3, актом приемки-передачи от 10.11.20215. 

Согласно справке АО «ЕРКЦ» ** от **.**.**** по месту жительства по [адрес] зарегистрированы: третье лицо ФИО4 с **.**.****, ответчик ФИО3 с **.**.****.

Таким образом, в спорном жилом помещении зарегистрировано 2 человека, которые имеют право пользования жилым помещением. 

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что причиной обращения послужило обращение соседки О., сообщившей об антисанитарном содержании собственником свое квартиры [адрес].

Судом были проверены указанные доводы. 

Так, 29.11.2023 в адрес Мэра ЗАТО Северск поступило интернет-обращение ** от О. о том, что сосед пожилого возраста постоянно носит мусор к себе в квартиру [адрес], квартира находится в антисанитарном состоянии, из-за чего в квартире завелись клопы, и, возможно, другие насекомые. Клопы ползут к соседям, в том числе к ней. Многие соседи обращались к участковому уполномоченному, который пояснил, что сосед адекватный, не пьет, не устраивает разбои, и оснований привлекать его - нет. Сосед пояснил, что клопы - это его домашние животные и ничего с ними не собирается делать. Однако после сна практический каждый день у неё на теле остаются сильные укусы клопов. Она уже травила их, но клопы снова появились. Просила принять меры к такому соседу. 

Представителями УЖКХ ТиС 07.12.2023 и 20.12.2023 осуществлялись выходы на [адрес] для осмотра квартиры и установления санитарного состояния квартиры. Однако доступ в указанное жилое помещение обеспечен не был, в связи с чем осуществить осмотр квартиры не представилось возможным, о чём были составлены акты осмотра от 07.12.2023 и от 20.12.2023. 

25.12.2023 УЖКХ ТиС направило в адрес ФИО3 предупреждение ** от **.**.****, в котором предупредило её о необходимости устранения нарушений прав и интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, и устранить загрязнение жилого помещения от бытовых отходов, что приводит к появлению неприятного запаха в квартире [адрес], и как следствие нарушению прав и законных интересов граждан на комфортное и безопасное проживание в жилом помещении, в срок до 01.02.2024. В случае неустранения указанных нарушений в установленный срок, УЖКХ ТиС вынуждено будет обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Указанное предупреждение ФИО3 не получено, возвращено истцу. 

11.04.2024 в адрес УЖКХ ТиС от О. вновь поступило обращение, в котором она также просила принять меры в отношении соседа, проживающего по [адрес], который содержит свою квартиру в антисанитарном состоянии, и мер к выведению клопов не предпринимает.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО3 представила в суд письменное заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме.

Между тем, согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ФИО3, поскольку данное признание нарушает права и законные интересы третьего лица ФИО4, находящегося в преклонном возврате, на проживание в жилом помещении, поскольку на момент рассмотрения дела ни у третьего лица ФИО4, ни у ответчика ФИО3 другого жилого помещения, пригодного для проживания не имеется. Доказательств обратному, стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено. 

Кроме того, ни до подачи искового заявления, ни в ходе рассмотрения дела стороной истца не был осуществлен осмотр квартиры [адрес] и в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических норм со стороны ответчика или третьего лица ФИО4, а именно о скоплении мусора и наличии неприятного запаха в жилом помещении, а также наличие в квартире клопов, которые распространяются в жилые помещения соседей, в частности к О. Более того, сама О. в судебное заседание не явилась.

Также стороной истца не представлено доказательств применения к ФИО3 исчерпывающих мер воздействия, в том числе привлечения её к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, доказательств разрушения помещения вследствие отсутствия текущего ремонта. 

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, оценивая их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом перечисленных требований Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации ЗАТО Северск заявлены преждевременно, продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица. В связи с чем исковые требования Администрации ЗАТО Северск к ФИО3 о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по [адрес], и продаже указанного жилого имущества с публичных торгов, с выплатой ФИО3 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации ЗАТО Северск (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (паспорт **) о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже жилого помещения с публичных торгов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова