Административное дело №2а-2821/2025 

публиковать

УИД: 18RS0002-01-2025-002305-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В., 

при секретаре – Санниковой Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик имеет действующее водительское удостоверение серия и номер № выданное 

<

дата>. По информации БУЗ УР «РНД МЗ УР», ФИО1 с 28.11.2024 года находится под диспансерным наблюдением в данном учреждении с диагнозом 

<

данные скрыты> имеет противопоказания для управления транспортными средствами. 

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «РНД МЗ УР» в связи со стойкой ремиссией, обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение серия и номер №, выданное 

<

дата>., в Управление Госавтоинспекции МВД по УР.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В суд от представителя заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции МВД по УР поступило письменное заявление, в соответствии с которым просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает заявленные требования в полном объеме. 

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Регулируемые Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее также – Закон №196-ФЗ) общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Закона №196-ФЗ).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Закона №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 26 Закона №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 25). К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п. 1 ст. 26).

В соответствии со ст. 28 Закона №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами.

На основании п.п. 1, 4 ст.23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с разделом II которого к противопоказаниям к управлению ТС относятся, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям МРЭО ГИБДД МВД по УР, на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и номер № выданное 

<

дата>

При этом, согласно сообщению БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от 13.03.2025г., ФИО1 с 28.11.2024 года находится на диспансерном наблюдении в данном учреждении с диагнозом 

<

данные скрыты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом установленных у ответчика диагнозов являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Административным ответчиком каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду представлено не было и судом таких обстоятельств не установлено.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Индустриального района г. Ижевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Как предусмотрено ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В связи с чем, при наличии реальной опасности причинения вреда ответчиком при управлении ТС, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, данное решение в части возложения обязанности на административного ответчика по сдаче водительских удостоверений подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

дата> г.р. (паспорт №), на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «РНД МЗ УР» в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии и номер №, выданное 

<

дата> в Управление Госавтоинспекции МВД по УР. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Н.В. Дергачева