Дело № 2-1793/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 мая 2017 года. Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителя, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства:

Истец является собственником жилых помещений: 1 комнаты (

<

адрес>) и двух смежных (

<

адрес>), расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством право собственности №-АБ, №-АБ. 

<

адрес>-х этажный, 9-квартирный, включен в Единый реестр памятников истории и культурного наследия под № как жилой дом постройки 19 века. Благоустроен в 1958-60 гг. в виде кухонных пристроек, водоснабжения, канализации, электроэнергии, газоснабжения).

Истцом жилье куплено в конце 2004 г. для сына. В это время Истец проживала в 

<

адрес>, работала, поэтому прописала сына в 

<

адрес>, заплатила за жилье вперед на 3 месяца и уехала. Разобраться с тонкостями договоров не было времени, поэтому Истец согласилась с тем, что написали специалисты ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» (№, № от ДД.ММ.ГГГГ). Через год Истец переехала на постоянное место жительство в 

<

адрес> и весной 2006 года обратилась мастерам для того, чтобы внесли изменения, так как во всей коммунальной квартире была только одна газовая плита, одна работающая отопительная горелка в 

<

адрес>, а по факту приходят платежки на 

<

адрес> - 1 газ. плита, на 

<

адрес> - 1 газ. плита и 1 отопительная горелка. Истцу ответили: раз 2 квартиры, должно все быть все по две. С 2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> никто не зарегистрирован, что подтверждается выписками из лицевого счета.

В 2008 г. по заявлению истца была демонтирована газовая горелкам кВ.2всвязи с тем, что не подлежала ремонту. На всю коммунальную квартиру остались: 1 газовая плита, 1 отопительная горелка. На несуществующую вторую газовую плиту изменений не внесли, Истцу предъявляли платежные извещения на 2 газовые плиты и 1 горелку.

В 2012 г. потребовали заключить договор на техническое обслуживание с АО «Юггазсервис». Истцу выдали документ, где опять числилось: за 

<

адрес> - 1 газовая плита и 1 газовая горелка, за 

<

адрес> - 1 газовая плита и 1 газовая горелка. Возражения Истца по поводу этого были безрезультативны. Осенью 2014 г. по заявлению временно была отключена 1 отопительная горелка 

<

адрес>. Зимы были теплые, а по 1800 рублей в месяц х 7 месяцев в году было дорого, притом, что столько газа не потреблялось по факту, а для установки счетчика нет технических условий. Таким образом до ДД.ММ.ГГГГ Истец регулярно оплачивала все предъявленные к оплате платежи, задолженности не имела, хищения неучтенного газа не было, водопотребление на 1 человека по нормативу 6 кубических метров, установлен счетчик, расход воды от 1 до 4 кубических метров в месяц. Жилье было в запущенном состоянии, проведя ремонт по благоустройству был подставлен проточный водонагреватель «Оазис-24».

ДД.ММ.ГГГГ года в 15.00 Истца по телефону вызвал представитель горгаза ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ он по акту устанавливал пломбы на трубе отопительной горелки 

<

адрес>. Он проверил правоустанавливающие документы, составил 2 акта: там было много сокращений. Истец доверилась специалисту и не читая подписала. Позже она увидела, что по актам: 

<

адрес> имеет 1 газовую плиту и 1 водонагреватель; 

<

адрес> имеет 1 газовую плиту, 1 водонагреватель и 2 номера пломб на трубе 1 обогревательной горелки, что 

<

адрес> № объединены.

На следующий день истец пошла в кассу на 

<

адрес>, где кассир отказалась принять платежи за май 2016 года и направила её к мастеру ФИО6, которая встретила её руганью, назвала «вором, преступником» и выдала лист без реквизитов, где рассчитан долг в сумме 57 599, 04 рублей, также предложила собрать пакет документов для сверки, направив в «одно окно» АО «Юггазсервис» с целью узаконивания проточного водонагревателя. До ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил все нужные документы, но по новому СНиП у неё нет ТУ, поэтому время на это было потрачено зря. Она направила письмо в АО «Юггазсервис» с просьбой разобраться с газовым оборудованием, на что получила отписку № от ДД.ММ.ГГГГ Встреча с юристом производственного участка не дала результата, она не стала вникать в доводы Истца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 62 предполагает «дополнительное подключение дополнительного прибора и потребление газа без надлежащего учета». Фактически Истец с 2004 года оплачивал газ по нормативу за несуществующую в природе газовую плиту. Проточный водонагреватель по нормативу стоит дешевле, чем газовая плита по нормативу. Так стоимость 1 куб. м газа до ДД.ММ.ГГГГ была 5,65 рублей. Расход газа по плите - 16,6 куб. м в месяц. Расход газа по плите с проточным водонагревателем - 27,6 куб. м. в месяц. Расход газа на проточный водонагреватель 27,6 куб. м - 16,6 куб. м =11 куб. м. Оплата за проточный водонагреватель 11 куб. м х5,65 руб.=62,15 руб. Оплата за газовую плиту 16,6 куб. м х 5,65 руб.= 93,79 руб.

Истец считает, что хищение газа не было, фактически была даже переплата. Учет потребленного газа шел по нормативу газовой плиты. Нарушен только порядок подключения прибора. Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ раздел II п 21 «е» - абонент должен уведомлять об изменениях в составе газового оборудования, а Постановление Правительства РФ № по газу утратил силу. Со стороны Истца нет других нарушений: нет дополнительного оборудования; нет хищения газа (без учета и оплаты), не было задолженности по платежам до ДД.ММ.ГГГГ, нет переоборудования системы газоснабжения, нет нецелевого использование газа (предусмотрено договором пищеприготовление, водонагрев).

В силу ФЗ-261 «Об энергосбережении...» ст. 11, 13 «не требуется проводить мероприятия по повышению энергетической эффективности в зданиях, отнесенных к объектам культурного наследия и в домах не выше 3-х этажей», каковым является наш дом. Установка приборов учета, что настоятельно требует Ответчик, требует дополнительной реконструкции газификации дома. Истец считает, что доначисление размера платы за потребленный газ, учтенный по нормативу и своевременно оплаченный, не имеет основания. Поэтому фактически никакой задолженности нет.

ДД.ММ.ГГГГ Истец записалась на прием к начальнику участка ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ он пригласил в кабинет группу людей, которые хором утверждали, что долг за газ Истца рассчитан до 01 августа, не оплатит - иначе отключат. Напуганная отключением газа Истец попросила отсрочку, чтобы разобраться в сложившейся ситуации и ФИО8 разрешил отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ Тут же было создано «обязательство», подписанное представителем ФИО9. Позже Истец пошла на прием в депутату городской думы ФИО8, чтобы он спокойно выслушал, доводы Истца, но он ответил, что поздно, так как сведения передали в Краснодар, пусть решает суд. ДД.ММ.ГГГГ Истица получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями через 20 дней погасить долг с угрозой приостановить поставку газа.

ДД.ММ.ГГГГ входящий № Истец подала заявление начальнику производственного участка с просьбой объяснить, почему нет расчета за 1 газовую плиту по 

<

адрес>, ответ был получен на руки только ДД.ММ.ГГГГ с запутанной информацией. ДД.ММ.ГГГГ Истец делает запрос в архив АО «Юггазсервис» (вх. 4537). Ответ получен ДД.ММ.ГГГГ о том, что с 1960 г. в 

<

адрес> установлены по одной отопительной горелке и в помещении общей кухни - одна газовая плита ПГ-4.

Таким образом с 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ Истица регулярно переплачивала Ответчику за одну лишнюю газовую плиту (сумма по квитанциям 7460,27 рублей). ДД.ММ.ГГГГ Истец запросила распечатку платежей по лицевым счетам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 3. Ответ по требованию получила только ДД.ММ.ГГГГ за период с января 2013 до июля 2016 года и увидела, что с лицевыми счетами проведена манипуляция: с 

<

адрес> денежные средства в сумму 387, 94 рубля переведены на л\счет 

<

адрес>.

Правоотношения, возникшие между Истцом и Ответчиком регулируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п. 55 главы Порядка проведения проверок - Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Составленные акты от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны действительными, так как в соответствии с п. 59 результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (и. 60).

Все записи в обоих актах не соответствуют действительности, а взяты из записной книжки контролера: данные по количеству прописанных-проживающих, наличие газового оборудования в двойном размере; самовольно в актах отражено объединение двух квартир в одну; неправильное трактование одного собственника на 2 квартиры. В графе «результаты обследования» никакие нарушения не записаны. Только с ДД.ММ.ГГГГ сняли с учета и оплаты газовую плиту по 

<

адрес>, так как там никто не проживает и не зарегистрирован.

Несмотря на установленные требования к составлению акта, в составленных ДД.ММ.ГГГГ актах отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих личность, также отсутствует описание нарушений с указанием конкретного пункта договора. Данные акты, несоответствующие императивным требованиям пункта 59, что не может служить надлежащим доказательством несанкционированного подключения к сетям газопотребления. Таким образом, надень составления актов выявления способа осуществления нарушения актами от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено.

Кроме того, в соответствии с п. 56 Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Истец ни какого уведомления о проведении проверки не получала. Таким образом, Ответчиком был также нарушен порядок уведомления о проведении проверки, что не допустимо и не соответствует действующему законодательству. В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами. В связи с этим, Истец обратился с заявлением-жалобой в общественную организацию. Учитывая, что заявитель является Потребителем, у общественной организации со ст. 46 ГПК РФ имеются основания обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 Закона о защите прав потребителей, ст. 46 ГПК РФ и ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:

Признать незаконным действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», выразившееся в нарушении порядка привлечения к ответственности за несанкционированное подключения к сетям газопотребления.

Признать незаконным действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», выразившееся в части нарушения порядка составления актов б\н от ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа по лицевым счетам 

<

***>; 280000162051.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет задолженности в размере (путем её снятия) 57 403 руб. 79 коп. с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Юггазсервис» в судебном заседании просил в иске отказать. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Между ФИО1 и ОАО «Юггазсервис» заключены договоры:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание газового оборудования в жилом доме по адресу 

<

адрес>;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание газового оборудования в жилом доме по адресу 

<

адрес>.

Согласно п. 1.1 вышеуказанных договоров, ОАО «Юггазсервис» обязалось в обеих квартирах производить техническое обслуживание следующего газового оборудования: плита газовая 4х-конфорочная и отопительная горелка.

В 2008 г. по заявлению Истца в 

<

адрес> была отключена отопительная горелка путём обрезки внутреннего газопровода согласно наряда - допуска на газоопасные работы № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу по ее заявлению (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

адрес> была отключена отопительная горелка, что подтверждается актом - нарядом на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проект на установку проточного водонагревателя в 

<

адрес> ОАО «Юггазсервис» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу были выданы технические условия на дополнительную установку проточного водонагревателя «Oasis ISD 24-А1» и обрезке существующей газовой плиты в помещении кухни в 

<

адрес>.

В соответствии с п. 56 Постановления Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») «Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом».

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учёта газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учёта газа и на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Для подготовки проекта на установку водонагревателя и обрезки плиты сотрудником ДД.ММ.ГГГГ контролёр газового хозяйства ФИО7 созвонился с Истцом и уведомил о предстоящей проверке. Согласовав дату и время проведения с ФИО1 Истец не препятствовал проведению проверки. Данные обстоятельства подтверждаются Истцом в исковом заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ проектной группы ОАО «Юггазсервис» ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на 

<

адрес>, в результате которого в данной квартире выявлены многочисленные нарушения, а именно: помещение кухни переоборудовано в сан. узел, водонагреватель газовый проточный (ВПГ) самовольно установлен в сан. узле, плита газовая 4х-конфорочная самовольно перенесена в жилую комнату, газопровод проложен из пластиковых труб под ванной и застроен. Таким образом, при наличии данных нарушений, выполнить проект по техническим условиям на установку проточного водонагревателя «Oasis ISD 24-А1» и обрезку существующей газовой плиты в 

<

адрес> не представляется возможным.На основании п. 59 Правил: 

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен в точном соответствии с требованиями п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 548: содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Не влечет недействительности акта и отсутствие предупреждения потребителя о предстоящей проверке за семь дней, поскольку акт обследования составлен с соблюдением положений п. 59 Правил, а сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» были добровольно допущены в жилое помещение, проживающим в нем лицом.

Так, в ходе проверки было выявлено, что у Истца установлено несанкционированное оборудование, а именно водопроточный водонагреватель Оазис (далее «ВПГ»). Факт установки ВПГ Оазис не отрицается и признается ФИО1

Поставщику газа не было представлено документов, подтверждающих, что ВПГ был установлен силами специализированной организации, имеющей допуск к газоопасным работам.

В соответствии с п. 3, 3.1, 3.2, 3.3 Правил пользования газом в быту (утв. Приказом во «Росстройгазификация» от ДД.ММ.ГГГГ №-п) населению запрещается: «Производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового дома), переустановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры».

В соответствии с п. 22 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации»: «переустройство внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией на основании письменной заявки потребителя услуг».

Как следует из договоров на техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ №, №, заключённого между Истцом и ОАО «Юггазсервис», что данный ВПГ не числится, что свидетельствует о том, что об установке данного оборудования специализированной организации не было известно, что означает, что монтаж был выполнен самовольно.

В связи с тем, что было выявлено несанкционированное оборудование расчёт был произведён в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключённого оборудования и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учёта установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учёта.

Соответственно, расчёт имеющейся задолженности был произведён в соответствии с действующим законодательством.

Задолженность в размере 57 692, 15 рублей была признана абонентом в полном объёме, что подтверждается составленным соглашением об оплате задолженности между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар».

Из имеющихся данных, предоставленных ОАО «Юггазсервис» договоров на техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> установлено и принято на техническое обслуживание следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая 4-х комфорочная, отопительная горелка (Договор №); 

<

адрес>: плита газовая 4-х комфорочная, отопительная горелка. Т.е. на момент составления договоров существовало две газовые плиты.

Поставщику газа стало известно об изменении состава и типа газоиспользующего оборудования с момента проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. «д», «е» п. 21 Правил: Абонент обязан:

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение вида потребления газа;

С момента выявления данного обстоятельства начисления за плиту по адресу: 

<

адрес> остановлены и не производятся.

В связи с тем, что абонент (истец) не предоставил документы, подтверждающие отключение газовой плиты силами специализированной организации, не представляется возможным определить с какого периода отсутствует и не используется истцом газовая плита.

Абонентом также не предоставлены документы, свидетельствующие об объединении лицевых счетов.

По адресу: 

<

адрес> согласно выписке из лицевого счета зарегистрировано два человека (ФИО2, ФИО3), по адресу: 

<

адрес> зарегистрированных не было. Так как объединить лицевые счета не представлялось возможным, Ответчиком было принято решение оставить начисление за каждой комнатой по одному человеку, что в общей сложности является начисление за двоих человек.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет в связи с обращением истца в адрес Поставщика с об изменении количества проживающих граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет 58 669,82 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», выразившееся в нарушении порядка привлечения к ответственности за несанкционированное подключения к сетям газопотребления, нарушении порядка составления актов б\н от ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа по лицевым счетам 

<

***>; 280000162051, обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет задолженности в размере (путем её снятия) 57 403 руб. 79 коп. с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ