Дело № 2-2505/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2505/2025 по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону", 3-и лицо Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Государственная жилищная инспекция Ростовской области об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее также истец) обратился в суд с исковыми требованиями к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г. Ростова-на-Дону (далее также ответчик) 3-и лица Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Государственная жилищная инспекция Ростовской области, об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества.

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области от 04.04.2022 №/ВнН5084-22 проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим ГК РФ (статьи 294, 296).

В ходе обследования игровых детских площадок, расположенных на территории Кировского района г. Ростов-на-Дону, установлено, что содержание указанных объектов должным образом не осуществляется, их состояние не соответствует требованиям ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: 

<

...>, на структурных элементах детских игровых аттракционов, в частности на горке, отсутствуют болты и защитные колпачки. Ударопоглощающее покрытие отсутствует. На табличке (пиктограмме), расклеены рекламные объявления. Лакокрасочное покрытие на детских игровых аттракционах требует обновления. 

Обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детских площадок не выполняется.

Аналогичные нарушения выявлены при осмотре детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...>. На площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие. Структурные элементы площадки исписаны несанкционированными надписями. Лакокрасочное покрытие детских игровых аттракционов требует обновления. Детская горка разрушена. Обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детских площадок не выполняется.

Согласно информации, полученной в администрации района, вышеуказанные детские площадки расположены на муниципальной земле и находится на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».

На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону, просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

...>, а именно:

- установить недостающие болты и защитные колпачки на структурные элементы детских игровых аттракционов, в частности на детских горках;

- произвести работы по окрашиванию детских игровых аттракционов;

- установить ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки;

- очистить табличку (пиктограмму) от рекламных объявлений. 

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

...>, а именно:

- установить ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки;

- произвести работы по окрашиванию детских игровых аттракционов;

- выполнить работы по ремонту детской горки.

Помощник прокурора Минакова Е.Д. в судебном заседании просила требования удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель 3-его лица Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель 3-его лица Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим ГК РФ (ст.ст. 294, 296).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

В соответствии с п. 6 ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 месяца. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

Пунктом 7.4 ГОСТ предусмотрено, что вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.

Согласно п. 7.7 ГОСТ неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В ходе обследования игровых детских площадок, расположенных на территории Кировского района г. Ростов-на-Дону, установлено, что содержание указанных объектов должным образом не осуществляется, их состояние не соответствует требованиям ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, установлено, что содержание указанных объектов должным образом не осуществляется, их состояние не соответствует требованиям ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.

Проведенной проверкой установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: 

<

...>, на структурных элементах детских игровых аттракционов, в частности на горке, отсутствуют болты и защитные колпачки. Ударопоглощающее покрытие отсутствует. На табличке (пиктограмме), расклеены рекламные объявления. Лакокрасочное покрытие на детских игровых аттракционах требует обновления. 

Обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детских площадок не выполняется.

Аналогичные нарушения выявлены при осмотре детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...>. На площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие. Структурные элементы площадки исписаны несанкционированными надписями. Лакокрасочное покрытие детских игровых аттракционов требует обновления. Детская горка разрушена. Обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детских площадок не выполняется.

Согласно информации, полученной в администрации района, вышеуказанные детские площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».

При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность доказательств по делу, с учетом положений вышеприведенных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованы, подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»). 

Судебное решение как правоприменительный акт направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. В силу указанных обстоятельств вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. В этой связи исполнимость решения суда является проявлением общеобязательности решения по гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

...>, а именно:

- установить недостающие болты и защитные колпачки на структурные элементы детских игровых аттракционов, в частности на детских горках;

- произвести работы по окрашиванию детских игровых аттракционов;

- установить ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки;

- очистить табличку (пиктограмму) от рекламных объявлений. 

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>) устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

...>, а именно:

- установить ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки;

- произвести работы по окрашиванию детских игровых аттракционов;

- выполнить работы по ремонту детской горки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2025 года.