Дело № 2а-434/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая в обоснование, что ФИО1 с 25.04.2018 утратила статус индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, при этом за 2016 год страховые взносы на пенсионное страхование составили 19356 руб. 48 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование составили 3796 руб. 84 коп. Исходя из требований ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, предусматривающей уплату плательщиками страховых взносов за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей, путем направления отдельных расчетных документов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства, инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате обязательных платежей № 11969 по состоянию на 17.07.2017, по сроку уплаты по 25.08.2017. Указывает, что на день подачи административного искового заявления требования об уплате страховых взносов не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 23153 руб. 32 коп., а также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в связи с тем, что инспекцией взыскание задолженности осуществлялось до утраты ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя в соответствии со статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а с 25.04.2018 в порядке ст. 48 НК РФ. 25.07.2018 инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, однако определением от 27.07.2018 мировым судьей было отказано в принятии заявления в связи с истечением срока на его подачу. Просит признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок на подачу административного иска.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области в предварительное судебное заседание по извещению не прибыл.

Административный ответчик в предварительное судебное заседание по извещению также не прибыла, об уважительности причин неявки не сообщила, с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась.

В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, разрешая ходатайство о восстановлении процессуального срока, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области административному ответчику направлялось требование № 11969 об уплате задолженности по обязательным платежам в сумме 23153 руб. 32 коп. по состоянию на 17.07.2017, со сроком уплаты по 25.08.2017 (л.д. 17-21).

ФИО1 состоит на налоговом учете и с 25.04.2018 утратила статус индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных административным истцом документов видно, что размер задолженности ФИО1 по обязательным платежам составил 23153 руб. 32 коп., при этом налоговым органом не представлено каких-либо доказательств основания применения приведенных положений ст.ст. 46 и 47 НК РФ.

Как следует из копии определения мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области от 27.07.2018 об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с таким заявлением лишь 25.07.2018.

Исходя из изложенного, требований законодательства и представленных документов установлено, что срок обращения в суд по указанному требованию № 11969 истек 25.02.2018, при этом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствующих для обращения в суд общей юрисдикции в установленный законом срок. Суд считает необоснованными доводы административного истца об отсутствии возможности обращения в суд в порядке ст. 48 НК РФ, поскольку до утраты статуса ИП должником, мероприятия по взысканию задолженности осуществлялись в порядке ст.ст. 46,47 НК РФ. 

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, не зависящих от воли административного истца и послуживших препятствием для подготовки и подачи в суд административного искового заявления, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд и административный иск о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд и административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Вязникова