Дело № 2а-194/2024

22RS0017-01-2024-000210-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года с. Новоегорьевское

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой А.А.

при секретаре Григоренко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель общества с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" (далее ООО "КВГ-Ресурс") обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес>, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указывая в обоснование требований, что, ДД.ММ.ГГГГ ООО "КВГ-Ресурс" в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком Егорьевского района Алтайского края о взыскании задолженности с должника ФИО5 Согласно информации на официальном сайте Почта России, заявление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Информация на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 также отсутствует. Денежные средства в рамках исполнения судебного акта в адрес административного истца не поступают.

Административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства; привлечь начальника отделения ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО "КВГ-Ресурс в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: представитель ГУФССП по Алтайскому краю, начальник ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании отсутствовал, извещение о судебном заседании, направленное по адресу регистрации вернулось за истечение срока хранения.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии ст. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентированы сроки и порядок возбуждения исполнительных производств, в частности, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Как установлено судом, заявление взыскателя ООО «КВГ-Ресурс» и исполнительный документ № направлены в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 

<

данные изъяты>

Согласно данным отслеживания почтовых отправлений, почтовое отправление с указанным почтовым идентификатором было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиками в адрес суда не представлено документов подтверждающих, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному судебным участком Егорьевского района Алтайского края о взыскании задолженности с должника ФИО5

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, судом не установлено достоверных сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца

На момент рассмотрения дела, у суда так же отсутствует информации об устранении административными ответчиками обстоятельств по невозбуждению исполнительного производства. 

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлен факт бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившийся в несоблюдении требований статей 2, 36, 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", предусматривающих обязанность применять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав - исполнитель в нарушении ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве не вынес в трехдневный срок постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу.

Согласно ответу на запрос суда, исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному судебным участком Егорьевского района Алтайского края о взыскании задолженности с должника ФИО5 на дату рассмотрения дела, не возбуждалось. Давая оценку вышеуказанным обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о бездействии должностных лиц ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районо, выразившимся в несвоевременной регистрации, не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки. 

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что административный истец обратился в установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ срок.

Обстоятельства свидетельствующие о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий, истец лишился возможности получить причитающееся исполнение, судом установлены.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий нашло свое подтверждение в письменных материалах дела, суд, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», находит основания для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

Признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в установленной сфере деятельности, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительных производств.

Начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному судебным участком Егорьевского района Алтайского края о взыскании задолженности с должника ФИО5 произвести действия по его розыску.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Киселева