Дело № 2а-601/2025 

УИД 51RS0011-01-2025-000849-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года

г. Оленегорск 

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.

при секретаре судебного заседания Кочетовой Я.С.,

с участием помощника прокурора г. Оленегорска Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор города Оленегорска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-ресурсы: 

1) https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_original_strong_m/

2) https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_menthol_strong_m/

3) https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_original_m/

на которых в открытом доступе размещена информация информация продаже никотиносодержащей продукции предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса). 

Со ссылками на ст.29 Конституции РФ, положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан, отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ), основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11). 

В силу пп. 1 п.1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции. 

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. 

Часть 3 указанной нормы закона запрещает розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

За нарушение правил незаконной продажи никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты: 

https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_original_strong_m/

https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_menthol_strong_m/

https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_original_m/

содержащие информацию о розничной торговле дистанционным способом табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянами, которые находятся в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на Интренет-ресурсы не требуется, информация доступна к просмотру неограниченного круга лиц и для ее просмотра какого- либо кода либо пароля не требуется, тогда как действующим законодательством Российской Федерации распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о дистанционной продаже табачной продукции запрещено. При изучении каждого из сайтов установлено, что на них размещена информация, указывающая, в том числе на стоимость каждого товара, имеется окно «корзина» для последующего приобретения товара, сведения о возможных вариантах доставки приобретённой продукции.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что вышеприведёнными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по розничной торговле табачной продукцией, или никотинсодержащей продукции, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, что распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строй Российской Федерации, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_original_strong_m/

https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_menthol_strong_m/

https://s2brf.ru/catalog/zhevatelnyy_tabak/zhevatelnyy_tabak_dzen/zhevatelny

y_tabak_dzen_original_m/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Председательствующий М.А. Черная