Дело № 2-3100/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 27 ноября 2018 года 

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н., 

при секретаре Лашовой Е.А., 

с участием истца ФИО1, 

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на блок жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности, просит с учетом уточнения признать за ней право собственности на квартиру, расположенную в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 1 этаж (лит АА1) общей площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками, прочей площадью лест.клеток) 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., строительным объемом 226 куб.м, состоящей из 7 помещений: кухня, жилая комната, жилая комната, жилая комната, коридор, жилая комната, туалет, с характеристиками бетонный ленточный фундамент, стены – брус, кирпичные, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – железная, металлическая по деревянным стропилам, полы-дощатые, линолеум, в границах земельного участка с кадастровым номером №

Заявленные требования истец обосновывает следующим.

До 2002 г. ФИО1 являлась собственником и проживала в 

<

адрес> двухквартирного 

<

адрес>. В мае 2002 г. произошел пожар в доме, огнем были уничтожены крыша и кровля дома, хозяйственные постройки. Двухквартирный дом представлял собой дом блокированной застройки, поскольку входы в 

<

адрес> были разные, изолированные друг от друга, мест общего пользования у квартир не имелось.

Поскольку восстанавливать полусгоревшую квартиру было нецелесообразно, истец в целях улучшения жилищных условий начала на месте своей сгоревшей части дома строительство нового дома. 

В целях оформления прав на возводимую после пожара половину дома, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с Администрацией Зарубинского сельского поселения договор аренды земельного участка, ей был передан по условиям договора земельный участок с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с разрешенным использованием земельного участка истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в целях улучшения жилищных условий построила самостоятельно блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками, прочей площадью лест.клеток) 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Строительство осуществлялось без проектной документации и получения разрешения на строительство.

Истец указывает, что поскольку она не получила разрешительные документы на строительство блока жилого дома, узаконить вновь возведенный объект она может только в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на удовлетворении уточненных требований настаивала.

Представитель ответчика – Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что, если фундамент между двумя частями дома общий, тогда и перекрытие и стена между ними должны быть общими. В таком случае речь идет не об отдельном блоке, а о квартире. (л.д.70).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании по исковым требованиям ФИО1 о признании права собственности на квартиру не возражают. (л.д.92).

Третьи лица ФИО8, ФИО4, ФИО10, ФИО7 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит уточненные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Зарубинского сельского поселения заключен договор аренды земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д.52-56).

Из искового заявления следует, что до 2002 г. ФИО1 являлась собственником и проживала в 

<

адрес> двухквартирного 

<

адрес>. В мае 2002 г. произошел пожар в доме, огнем были уничтожены крыша и кровля дома, хозяйственные постройки. (л.д.40,41-44). Двухквартирный дом представлял собой дом блокированной застройки, поскольку входы в 

<

адрес> были разные, изолированные друг от друга, мест общего пользования у квартир не имелось.

Собственниками второй квартиры жилого дома по адресу: 

<

адрес> являются ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 (л.д.73-74).

В соответствии с разрешенным использованием земельного участка истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в целях улучшения жилищных условий построила самостоятельно блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками, прочей площадью лест.клеток) 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Строительство осуществлялось без проектной документации и получения разрешения на строительство.

Согласно техническому паспорту здания (строения) по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены – брус, кирпичные, перекрытия: чердачное - деревянное отепленное, крыша железная, металлическая по деревянным стропилам, полы дощатые, линолеум (л.д.45-51).

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно технического паспорта жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства. 

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций блока жилого дома, по результатам визуального обследования расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ГБУ Пермского края «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» техническое состояние блока жилого дома блокированной застройки (лит.АА1), общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Блок жилого дома блокированной застройки (лит.АА1) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно – техническим, санитарно – техническим требованиям (л.д.5-38). 

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – блок жилого дома, фактически являющийся квартирой №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом с учетом уточнения требований. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую из 7 помещений: кухня, жилая комната, жилая комната, жилая комната, коридор, жилая комната, туалет, с характеристиками бетонный ленточный фундамент, стены – брус, кирпичные, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – железная, металлическая по деревянным стропилам, полы-дощатые, линолеум, в границах земельного участка с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 1 этаж (лит АА1) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящей из 7 помещений: кухня, жилая комната, жилая комната, жилая комната, коридор, жилая комната, туалет, с характеристиками бетонный ленточный фундамент, стены – брус, кирпичные, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – железная, металлическая по деревянным стропилам, полы-дощатые, линолеум, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями законодательства о регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Головкова И.Н.