Дело № 2-3113/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Галлямова М.З., 

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО4, его представителя по устному ходатайству ФИО5,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО6,

ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении ФИО4 земельного участка в аренду, обязании Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

...>, общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером 02:55:051003:2141, в аренду сроком на 5 лет.

Иск мотивирован тем, что истец проживает по адресу: г. Уфа, 

<

...>, спорное домовладение истец приобрел по договору купли-продажи от 18.09.2001, заключенному между истцом и ФИО7, по частной расписке. Проживает по указанному адресу, пользуется жилым домом и земельным участком более 17 лет. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером 02:55:051003:2141. Оформить право собственности на жилой дом не представляется возможным в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для предоставления земельного участка в аренду, на что ответчик ответил отказом, мотивируя тем, что не представлены правоустанавливающие документы на дом, расположенный на земельном участке. Таких документов истец представить не может, т.к. дом является самовольной постройкой.

Истец ФИО4, его представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, на которое ответчик ответил отказом, мотивируя тем, что не представлены правоустанавливающие документы на дом, расположенный на земельном участке. Таких документов истец представить не может, т.к. дом является самовольной постройкой.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО6 в удовлетворении иска возражал, поскольку жилой дом, находящийся в пользовании истца, является самовольной постройкой, правом на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов истец не обладает.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенностям ФИО3 в удовлетворении иска возражала по аналогичным мотивам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец приобрел недостроенный жилой дом по адресу: г. Уфа, 

<

...>, у ФИО7 на основании частной расписки от 18.09.2001.

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: г. Уфа, 

<

...> по состоянию 08.05.2015 на участке расположены жилой дом литеры Б,б,б1 и фундамент литер В, на возведение построек - литер Б,б,б1,В, разрешение на их возведение не предъявлено.

Доказательств отведения земельного участка для их возведения, выдачи разрешения на строительство в установленном законом порядке не представлено.

Изложенное позволяет сделать вывод, что строения, расположенные на земельном участке по адресу: г. Уфа, 

<

...>, общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером 02:55:051003:2141, являются самовольными постройками.

Письмом от 17.02.2017 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на обращение ФИО4 от 07.02.2107 сообщило, что в заявлении в нарушение требований в заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов не указан перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровым номеров, не представлены правоустанавливающие документы на них.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

На основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Поскольку лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу положений статьи 222 ГК РФ не приобретает на нее право собственности, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что у истца нет права на исключительное право на приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 39.3, 39.16. 39.17, 39.20 ЗК РФ, 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении ФИО4 земельного участка в аренду, обязании Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

...>, общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером 02:55:051003:2141, в аренду сроком на 5 лет отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 10.05.2017.

Судья М.З. Галлямов