УИД 76RS0010-01-2020-000163-57

Дело № 5 - 19/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Ростов Ярославской области 11 февраля 2020 года 

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием ФИО2,

заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: респ. Украина, гражданина 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

11 февраля 2020 года сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

адрес> – ФИО1

Проведенной проверкой было установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации, с постановкой на миграционный учет с 21 августа 2015 года по 21 августа 2018 года по адресу: 

<

адрес>. С 22 августа 2018 года по настоящее время документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

По окончании срока пребывания ФИО2 из Российской Федерации не выехал. Проживает без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО2 признал свою вину.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения гражданина республики Украина ФИО2 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что 11 февраля 2020 года ОВМ ОМВД России по Ростовскому району был установлен гражданин республики Украина – ФИО2, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ -115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ от 05 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом судом установлено, что ФИО2 с 12 декабря 2014 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына.

Также установлено, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ. Приговор не отбыт.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ, выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Так как приведенная федеральная норма не содержит безусловной обязанности по ограничению выезда из Российской Федерации иностранных граждан, осужденных за совершение преступления, но не отбывших (исполнивших) наказание, то наличие вышеназванного приговора с учетом вида назначенного ФИО2 наказания (исправительных работ) не является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, а является основанием исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО2, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере, без административного выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, № года рождения, урож.: респ. Украина, гражданина республики Украина, привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, без административного выдворения.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД) ИНН 

<

***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891769991437353144.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок со дня его вынесения.

Судья С.А. Отрывин